2月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。证监会主席刘士余对资本市场诸多重大、敏感的问题做了回应，并回答了记者提问。对此多位机构人士进行了解读。

证监会主席刘士余认为，2016年新三板落地的分层制度，是完善中国资本市场的基础性制度之一。值得注意的是，刘士余用“稳、严、进”来总结2016年中国资本市场发展，并把新三板分层制度放在“进”中。

对此，有券商分析人士对记者表示，监管层政策在“稳”的方面更加突出“进”，并特别强调资本市场参与者达成共识的一些关键性制度，必须迈出关键步伐，这说明市场期待的新三板制度利好有望出台。

安信证券新三板诸海滨团队认为，这是证监会主席首次明确新三板分层将完善。安信证券新三板诸海滨团队预计，2017年新三板改革在交易制度、投资者准入制度等关键领域将有突破。

同时，前述券商分析人士表示，监管层在“稳中求进”的政策基调背景下，提出新三板改革重点是市场分层，表明会优化现有基础层和创新层制度，同时，创新层内部再分为精选层势在必行。另外，针对不同层次公司的差异性制度利好必定会推出，例如“小IPO发行”、降低投资者门槛，以及针对精选层公司的竞价交易等。

东北证券新三板研究中心总监付立春认为，两类企业会进入到未来的精选层，第一类企业成长迅速，市场潜力大，前期研发投入大，体现在创新性和成长性。第二类是相对比较传统，规模比较大，仍然体现出持续的增长能力，企业具有长期的发展前景。

九泰基金总裁助理郑立昌认为，本次监管层释放出的信息，点到市场痛点，提出系统性推出分层和不同层次的差异化制度安排，将有力打破目前新三板改革的僵局，激活市场活力。“新三板的二次建设，正在到来。”

证监会主席刘士余以珍珠项链为喻，巧妙解释了资本市场改革、稳定、发展应当如何协调。对此，申万宏源证券分析师钱启敏认为，如果未来优质的上市公司越来越多，有利于改变短线盲目炒作、炒绩差股等炒作风气。

前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，刘士余讲话有利于提振市场信心、厘清市场疑问、推动行情展开。