服务涉棉产业供给侧改革

全国政协委员、新疆农业大学副校长蒋平安近日在接受记者采访时表示，建议尽快推出棉纱期货，服务涉棉产业供给侧改革，促进新疆纺织产业发展。

蒋平安认为，上市棉纱期货有利于引导棉纺织产业优化产业结构。棉纺织产业产能过剩，产业结构调整成为棉纺织产业发展亟待解决的问题。2015年我国棉纺织产能为1.03亿锭，平均开工率仅为60%—70%，闲置产能3000万—4000万锭。根据中央经济工作会议“三去一降一补”的整体部署，结合当前棉纺织产业结构调整的内在需求，棉纱期货上市，能够为棉纺织企业提供远至一年后的棉纱价格指导，有助于企业判断未来市场趋势，提高其调整产能的能力，帮助产业淘汰过剩产能。

他表示，上市棉纱期货有利于促进棉花目标价格改革工作的落实。2016年，我国继续推进新疆棉花目标价格改革试点工作，目标价格为18600元/吨，新疆棉花产量占全国的比重进一步扩大，达到了67.3%。棉纱作为棉花的下游产品，是棉花最主要的消费渠道。上市棉纱期货，一是有利于稳定棉纺织产业的生产经营，保障棉花正常销售，保障棉农利益；二是有利于促进棉纱优质优价，倒逼提升上游棉花质量，稳定棉花销售价格，服务棉花目标价格改革工作；三是有利于高效率反映棉纱市场供求，提升市场在价格发现与资源配置中的作用，通过价格传导，引导棉农优化棉花种植结构。

上市棉纱期货也有利于完善棉纱价格形成机制。通过期货市场公开、透明、高效的集中竞价交易机制，可以形成棉纱行业合理、权威的远期市场价格，为生产、贸易、消费企业提供风向标，指导现货企业开展高效的生产经营。

上市棉纱期货还有利于相关企业进行风险管理。当前国内纺织行业生意难做，面临上游原料涨价、下游服装市场遇冷的窘境，企业可以通过棉花期货锁定采购成本，通过棉纱期货锁定销售利润，实现稳健经营。

谈及上市棉纱期货的可行性时，蒋平安表示，第一，我国是全球棉纺织产业大国，棉纱产量和消费量均居世界首位，可供交割量非常充足；第二，棉纱价格影响因素多，价格波动大且频繁，相关企业避险需求强烈，适合开展期货交易；第三，我国棉纱市场化程度高，原料采购、要素投入、产品销售完全由市场配置资源，现货交易顺畅，不存在价格管制；第四，我国棉纱现货标准化程度高，检验方法成熟；第五，有国内外相关期货市场运行经验可供借鉴。

蒋平安说，新疆提出大力发展纺织服装产业，“三城七园一中心”纺织产业发展规划正在实施中。大型纺织企业期盼棉纱期货早日上市，丰富和完善棉纺织产业链品种体系，为纺织企业从原料端及销售端锁定风险提供便利，从而实现棉花棉纱结合、现货期货融合，使新疆纺织产业不断发展壮大。