今年全国两会上，李克强总理所作的政府工作报告提出，2017年要再压减钢铁产能5000万吨左右。这将会对铁矿企业及产品有何影响？或许还要综合来看。在近日举行的一次业内研讨会上，中国冶金矿山企业协会常务副会长雷平喜谈到国内铁矿山的运营情况与发展对策时表示，铁矿石价格去年以来走势非常强势，而矿山投资则止跌企稳，表明了市场投资信心也在复苏之中。

价格持续快速回升

从价格来看，2016年，铁矿石价格脱离了2013年以来单边下行走势，从低谷开始触底反弹、震荡上行，特别是进入四季度，价格出现持续上涨，铁矿企业经营状况环比逐月好转。今年前两个月情况，铁矿石市场延续了震荡上行的态势，行业生产稳定、效益增加、信心正在恢复，但与此同时，平稳运行的基础不牢固，价格下行压力较大。进一步来看，去年以来铁矿石产量出现先抑后扬的形态，到去年11月份出现了小幅上升，12月份出现1.1%的反弹，至今年1、2月份又井喷式增长。从进口的情况来看，去年铁矿石突破10亿吨，刷新了历史纪录。

谈及影响去年铁矿石市场的要素，雷平喜认为，供给侧结构性改革和宏观经济持续向好是其相当重要的助力。而另外一个很重要的因素，则是供应端垄断在加剧。今年的铁矿石市场表现更强劲，他概括称，需求预期上升、钢铁价格坚挺、市场炒作尤其是地条钢炒作都是助力铁矿石价格上涨的动力。

总的来说，雷平喜认为，目前铁矿石的价格水平或将难以持续，大幅波动不可避免，全年呈震荡下行走势，整体水平会高于2016年。

库存风险不断累积

值得注意的是，铁矿石价格回升的同时，库存也在增加。国产矿从去年四季度开始同比不再下降。2016年国际四大矿山铁矿石产量达到11.5亿吨，同比增加3500万吨，铁矿石港口库存高企，截至今年2月底，港口铁矿石库存达到13166万吨，同比增加3347万吨。“北方的港口已经无法放，这里有结构性的问题。”中国钢铁工业协会副秘书长王颖生认为，铁矿石库存风险在不断累积。

同时，王颖生说，去年河北增产428万吨，山东增产548万吨，广东增产521万吨，安徽增产225万吨，虽然一直在炒作环保，但钢铁产量还在增长。出口方面，2016年全国钢材出口10849万吨，同比减少391万吨，今年出口量可能还会减少。出口减少的量会转到国内市场消费。从需求来看，2017年房地产新开工较去年会所有下降，对钢铁的需求可能也会减少，基建投资增速仍将保持在20%左右，制造业增长也有限。此外，钢企盈利水平较低，铁矿石价格仍有下行空间。据中国钢铁工业协会统计，今年1月份，会员钢铁企业盈亏相抵后实现利润52.15亿元，环比扭亏为盈，但销售利润率仅为2.07%，仍是较低水平。2月末，中国钢材价格指数CSPI为106.22点，比年初上涨6.74%；而同期，进口铁矿石到岸价格升至90.27美元/吨，涨幅为15.73%，远高于钢价涨幅。后期，铁矿石价格难以继续上行。

王颖生表示，不管是澳大利亚还是巴西，雨季已经过去，铁矿石供应进入旺季，而现在库存又很高，要关注钢材需求能否增长，需求如果达不到预期，风险就会很大。“从现在看，需求可能达不到预期，今年是鸡年，要提防一下黄鼠狼为好。”王颖生说。

供应依赖国际矿山

近期国内外铁矿石价格不断回升引起行业关注。“国内产量将进一步减少，国际进口将进一步增加。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，国内重点统计铁矿平均生产成本在80美元/吨左右，是国际铁矿巨头生产成本的近2~3倍，市场竞争力较弱。同时，尽管我国钢铁步入减量发展，但仍将保持高位运行，对铁矿的需求量仍然巨大。我国铁矿石需求将长期主要依靠进口铁矿石来满足。

据了解，目前铁矿石对外依存度进一步攀升至87.3%，三大矿山的价格掌控力也将进一步增强，矿山企业利润正在快速增加。中国钢铁工业协会的数据显示，2月末，国产铁精矿含税价格为654.59元/吨，环比上升45.55元/吨，升幅为7.48%；进口粉矿到岸价格为90.27美元/吨，环比上升9.25美元/吨，升幅为11.42%，高于国产矿价格升幅3.94个百分点。

李新创称，从供应看，2017年三大矿铁矿石供应基本维持稳定，增产幅度有限，预计增加5000万吨左右。从需求看，我国钢铁产业已进入减量化发展，铁矿石需求量步入下降通道将是不争的趋势，而短期内其他国家或地区无法弥补中国需求的减缓，全球铁矿供大于求的格局依然存在。

“铁矿石后期将呈现回落态势，但幅度不会太大。”李新创说，在铁矿石市场供大于求的背景下，铁矿石价格持续上涨的基础薄弱,预计今年铁矿石价格将在55美元~85美元波动，不排除短期内突破此区间，全年均价应在65美元左右。

国内矿山生存现状

国内铁矿山的生存状况不一。国有矿山开工率高于民营矿山；大型矿山的开工率好于小型矿山。小型落后产能的矿山逐渐关闭退出。

数据显示，去年前三季度，国内矿山开工率持续恢复，9月末时产能开工率达到66%，环比略有下降，较年初最低点已经提高22%。前三季度关闭退出的矿山780家，占到全行业企业总数的1/3。为何处于同样的价格形势下，国外矿山能获得巨额利润，而国内矿山却不断地关闭退出市场？

业内分析认为，一是资金紧张。矿山企业资金链严重紧张。企业普遍感到经营压力大，资金困难，面临较大的资金风险。部分企业有欠发职工工资、拖欠养老保险等问题。一些企业在安全生产、环境治理和综合利用上投入不足，稳定供给的问题比较突出。二是降本增效的措施并不持续。除了资金紧张外，国内矿山降本增效的措施并不持续，比如大型矿山企业连续3年严重欠账，严重影响后期矿山的生产。设备维修保障不足，技术保障下降，企业设备维修费连续多年大幅下降，由于维修不足导致设备隐患增多，个别出现影响安全生产的情况；建设投资不足，项目建设进展缓慢，影响后续发展。三是国外矿山价格竞争力强。去年上半年，必和必拓、力拓、淡水河谷、FMG国际四大矿山巨头的指数加价现金成本已经降到15美元/吨以下，相应的国内矿山成本在46美元/吨，高于四大矿山3倍多。

国内矿山受到连续多年的亏损影响，产能继续下滑。业内人士预计，2017年我国铁矿石产量将继续走低，出现下降的趋势，全年成品矿减少1000多吨左右，下降4.5%。