2009年12月，国家发改委公开表示，目前中国石油对外依存度已超过50％。业内专家认为，石油对外依存度超过50%，将严重影响我国的石油安全。

中国石油大学教授冯连勇依据其研究的“石油峰值”理论预测，按照目前的国内经济发展方式，2020年、2030年国内所需的石油量分别为5.3亿吨和6.5亿吨。而国内石油产量则预计在2015年达到高峰后开始减小，峰值产量也不超过2亿吨，这意味着所需外部石油进口量将越来越大，2020年、2030年国内供需缺口分别为3.36亿吨和4.88亿吨。

对此，国家发改委能源所研究员周大地认为，“石油峰值”现在争议很大，产生“石油峰值”的原因有两类：一类是针对资源性的，就是储量、库存的问题；一类是属于由投资不足或其它问题造成的增加比较困难的问题。如果真把“峰值”当成一回事，来所谓做这种预测，是没有道理的，也不是主流意见。

“依据‘石油峰值’对世界石油的产量、出口量做出预测，纯粹是一种形而上学的计算，已经脱离了对科学原理的讨论，就跟小报登明星花边新闻一样，类似明星炒作，不值一驳。”中国石化石油勘探开发研究院资深专家张抗认为。

那么，现实情况以及根据“石油峰值”理论研究出来的结果又会是怎样呢？

“高危”的石油对外依存度

据了解，从各国经验看，石油对外依存度达到50%是一条“安全警戒线”。有专家透露，现在中国石油对外依存度已达到55%，实际上已突破了这条警戒线。因而，很多专家认为这意味着中国能源环境已从“比较安全”向“比较不安全”转移。

2009年初公布的《全国矿产资源规划（2008～2015）》预测显示，如不加强勘查和转变经济发展方式，到2020年中国石油对外依存度将上升至60％。而《中国能源发展报告（2009）》则指出，2020年中国的石油对外依存度将上升至64.5%。

国家发改委能源研究所的有关研究也证实了这些预测：2020年中国石油的需求量将为4.5亿吨～6.1亿吨，届时国内石油产量估计为1.8亿吨，进口量将为2.7亿吨～4.3亿吨。进口依存度将处于60%～70%。

前不久，美国能源部信息情报署对未来各个国家的石油对外依存度的预测数据显示，美国石油对外依存度将从目前的60%左右增加到接近70%，但达不到70%。而中国的石油对外依存度将从目前的接近50%上升到将近80%。

16个石油出口国已过产量峰值

目前，全球石油消费地与石油生产地严重错位，大量消费石油的地区，往往不是石油资源富集的地区。尤其是亚太地区，现在一年消耗石油近12亿吨，但每年生产石油仅3.8亿吨，有8亿多吨依靠进口，石油对外依存度接近70%。

“预计到2020年，亚太地区的石油消费总量将增加至16.9亿吨，但石油产量将下降到3亿吨左右，有近14亿吨要从其他地区进口。”冯连勇分析认为。

据悉，沙特是目前世界石油资源最丰富、石油产量和出口量最大的国家。有关资料显示，2008年沙特石油探明储量、产量和可出口量分别占当年世界石油探明储量、产量和实际贸易量的21%、13.1%和15.24%。

虽然沙特投产的主要油气田有100多个，但对其产量贡献最大的仅有8个，这8个巨型油田发现年份都比较早，且基本已过了峰值。为了实现国家的可持续发展，沙特国王已于2008年4月宣布停止开采新发现的油田，要为子孙后代留点石油。

据冯连勇介绍，从各主要生产国峰值来临时间来看，委内瑞拉、伊朗和俄罗斯3个国家的石油峰值已在1970年—2000年间达到；挪威、墨西哥、沙特、尼日利亚和阿尔及利亚5国的石油峰值出现在本世纪前10年（2000年—2010年）；安哥拉、利比亚、卡塔尔、哈萨克斯坦、伊拉克、科威特和阿联酋7国的石油峰值将在2010年—2030年间达到；只有加拿大（含油砂） 的石油峰值出现在2030年之后。截至目前，16个主要出口国中已有一半渡过高峰期。

冯连勇预测，2008年这些国家的石油可出口量为19.89亿吨，经过短暂的上升之后最终将出现不可逆转的下降，2010年—2020年期间年均减少2.02%，2020年—2030年年均减少4.18%，下降速率会越来越快。2020年前石油出口能力下降的国家有9个，2030年前石油出口能力下降的国家则增至15个。

“通过对世界石油出口能力及国内石油供需形势的分析，发现世界石油出口能力的峰值平台期将出现在2006年—2016年，高峰出口能力可达27.52亿吨，之后出口能力将不断下降，2020年、2030年的世界石油出口能力将分别为22.39亿吨和14.62亿吨。”冯连勇表示。

离石油供应危机有多远

“世界石油出口能力的显著下降，必将导致我国可进口石油量难以满足国内所需。”冯连勇认为，预计中国这一缺口将出现在2017年，2020年、2030年实际可供进口石油仅为2.93亿吨和2.65亿吨，与国内要求的石油进口相差分别为0.43亿吨和2.23亿吨。

有专家认为，当一国的石油进口量超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行；当一国的石油进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。当石油进口依存度超过60%时，石油供应的不安全性加大。

为此，一些西方发达国家和一些新兴工业国在第二次石油危机后，也在为着手建立各自的石油储备体系而努力。而尽管经历了2008年油价大幅度波动的石油危机，现时我国的石油储备仍然处于较低水平，只能满足大概1个月的时间，一旦石油供应中断，中国将陷入严重的能源危机。

据了解，从石油的生产来看，目前中国东部油田在减产，西部发展比预期慢，海洋油田产量仍较低，因此中国石油产量不可能大幅增长。预计2010年和2015年中国原油产量将分别达到1.77亿吨～1.98亿吨和1.82亿吨～2.00亿吨，呈缓慢上升趋势。2020年中国原油产量预计为1.81亿吨～2.01亿吨，然后将呈逐年下降的趋势。

冯连勇表示，问题的严重性在于，2020年还不是中国石油消费的高峰年，预计在2040年前中国石油消费还将持续增长，虽然增长速度会大大减缓。

“石油这东西不是说发现的越多越好，如果勘探开发到一定程度再继续开发，石油就会贬值。从商业上讲，不需要没完没了的进行石油勘探开发，勘探开发一定程度，石油企业的积极性就会下降。”周大地说，金融危机改变了前几年石油消费增加趋势的状态，现在国际油价并没有往下落，而且保持在一个相对比较高的程度，这是因为石油供应方在控制产量。

“纵观全球石油供求的形势，一个基本的判断是：预计在未来30年—40年内，全球石油供求基本平衡的大格局不会发生根本性的变化；到本世纪中叶，石油仍将是世界的主要能源。”周大地认为。

张抗认为，新能源短期内根本发展不起来，短期内无法取代石油，这是一种社会时代的惯性。

据国际能源机构的预测，全球石油可采资源总量预测为5000亿吨，目前探明的剩余可采石油储量1700多亿吨。按年产油38亿吨计算，石油储采比40：1。也就是说，即使今后不再发现新的石油资源，理论上还可以开采40年。

“地球上到底有多少石油，现在没有一个定论。”周大地表示，即使按照原来的知识预测，到现在地球上石油至少还有一多半还没有用。在过去100多年，石油一共用去了1500亿吨，现在常规的石油储量还有一多半的数量，非常规石油的储量比这个数还大。

周大地告诉《中国经济周刊》，“此外，天然气储量更多，如果将天然气水合物、碳纤化合物加起来，其实要比地球上现在的煤炭、石油总储量还大，关键看需求和投入多少。目前来讲，还不存在物理短缺的问题。”

“石油峰值”之说

“石油峰值”源于1949 年美国著名石油地质学家哈伯特(Hubbert) 发现的矿物资源“钟形曲线”规律。哈伯特认为，石油作为不可再生资源，任何地区的石油产量都会达到最高点；达到峰值后该地区的石油产量将不可避免地开始下降。