今年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》于昨日发布。文件中“加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险”的表述引人瞩目。

自2004年起，中央一号文件连续七次以“三农”为主题，并连续七次对农产品期货市场的发展提出具体要求。这充分体现了党中央、国务院对“三农”问题的重视及对期货市场发展的关注。与往年相比，今年中央一号文件首次提出的“加快”和“鼓励”成为业内专家眼中的两大关键词。

关键词之一：加快

今年中央一号文件在提及农产品期货市场时，并未使用往年的“完善”一词，而是首次提出了“加快发展”这一概念。中央一号文件对期货市场表述的积极变化引人瞩目。

积极的变化源自期货市场服务国民经济功能的初步发挥。首创期货总经理姚俊明认为，随着近年来我国期货市场的规范发展，期货市场运行平稳，期现价格有效联动，期货市场服务国民经济的功能已初步发挥并得到社会各界的认可。“加快”这个关键词正是党中央、国务院积极评价期货市场服务国民经济功能的具体体现。

中粮期货总经理黄辉认为，“加快发展”从侧面表明我国农产品期货市场仍有巨大的发展空间，而“逐步拓展”则为农产品期货市场今后的产品创新定下基调。在进一步完善我国现有粮、棉、油、糖、饲料、油脂等农产品期货品种体系的同时，生猪等畜产品期货、尿素等与农业生产关联度较高的化肥期货也值得期待。

此外，黄辉表示，除品种创新之外，为现货企业交割提供便利服务并不断修改现有农产品期货交易规则，使之更加符合我国国情，贴合现货产业实际也尤为重要。

关键词之二：鼓励

今年中央一号文件首次提出的“鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险”则被业内专家视为对期货市场风险管理功能的肯定。

各类企业利用国内期货市场风险管理功能取得的良好效果坚定了党中央、国务院鼓励生产经营者参与期货市场套期保值的决心。格林期货总经理赵广钰表示，全球金融危机以来，国内金属、大豆等国际化程度较高的产业得益于正确使用期货市场的风险管理功能，不仅成功抵御了金融危机的冲击，而且变危为机，进一步拓展了发展空间。

农业企业参与期货市场仍有巨大的发展空间。作为中国食品工业的龙头，中粮集团对国内农产品各行业参与期货市场的情况最有发言权。据黄辉介绍，目前国内上市的农产品期货所覆盖的现货产业链中，油脂和制糖业参与期货市场最为充分，饲料、养殖、农产品加工等行业参与期货市场则相对偏少。

这一差异是多重因素造成的。在黄辉看来，一个行业整合度越高，企业规模越大，其生产经营的标准化程度也就越高，原材料价格对其利润的影响将逐步放大。期货作为管理价格波动风险最有效的工具，可以被这些企业充分利用。

行业整合将是我国农业未来的发展趋势，相关行业参与期货市场的程度也将逐步提高。黄辉表示，相比参与期货市场，正确运用更为重要，企业一定要严格区分套期保值与投机交易。

赵广钰认为，中央一号文件给期货公司提出了更高的要求，深化投资者教育工作和提高专业服务能力将成为期货公司重要的发展方向。格林期货近年来成立农产品、工业品等事业部，不断完善“事业部制”的组织架构，正是出于这方面的考虑。

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近年来中央一号文件中关于期货市场的表述

2010：加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。

2009：采取市场预警、储备调节、增加险种、期货交易等措施，稳定发展生猪产业。

2008：完善农产品期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。

2007：进一步规范和完善农产品期货市场，充分发挥引导生产、稳定市场、规避风险的作用。

2006：发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。

2005：在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。

2004：加快国有粮食购销企业改革步伐，转变企业经营机制，完善粮食现货和期货市场，严禁地区封锁，搞好产销区协作，优化储备布局，加强粮食市场管理和宏观调控。