近日，中国证监会主席刘士余痛批不分红上市公司，并将其形象地称为“铁公鸡”。根据刘士余日前公开表示，对于有能力分红却长年一毛不拔的“铁公鸡”，证监会已经在高度关注，而且不会放任不管，会有相应的硬措施。

据《证券日报》记者整理同花顺统计数据发现，目前，有21家上市公司自上市至今近20年的时间里从未现今分红，其中，有5家公司较为富裕，2015年的未分配利润超亿元。

申万宏源分析师林瑾发布研报称，未来或将考虑定向增发与现金分红条件挂钩。

21家公司上市后“一毛不拔”

据报道，刘士余提出要更加注意上市公司的分红。他指出，有家上市公司1994年上市至今没有分红，无正当理由不分红极有可能是财务造假，证监会要支持分红上市公司，对不分红的“铁公鸡”要严肃处理。

据《证券日报》记者整理同花顺统计数据得知，目前，有金杯汽车、*ST紫学、天海投资、中国天楹、山东路桥、*ST东海A、S*ST前锋、通策医疗、襄阳轴承、浪莎股份、园城黄金等21家上市公司自从上市起至今就一直未进行现金分红，可以说是一毛不拔。

另有媒体称，上市超过10年，即2007年以前上市的公司中，有36家公司自上市以来就未进行过现金分红。

对于上市公司不按规定分红的现象，刘士余提出，“从整体看，如果上市公司不给股东现金分红，对这家公司的股票买卖基本上就会变成一个击鼓传花的投机游戏”。

《证券日报》记者发现，上述21家自上市起至今就一直未分红的上市公司，其上市的时间大致在1992年至1998年。可以说，这些公司皆是上市有近20年的历史了。

以金杯汽车为例，自1992年上市至今，公司在上市后长达25年的时间里从未进行过现金分红，公司仅在1992年和1993年实施过“每10股送1股”和“每10股送3股”的送股方案。

资料显示，金杯汽车的主要业务是生产和销售轻型卡车及汽车零部件，主要产品包括金杯系列轻型卡车。

虽然有分析人士指出，公司不分红是因为业绩长期亏损的原因。数据显示，在2001年、2004年、2005年、2008年、2009年、2014年、2016年累计8个会计年度期间，金杯汽车的净利润均处于一个亏损的状态。

但记者发现，金杯汽车从1996年至2000年盈利期间，也从未有过现金分红的行为。

对于上市公司不分红的现象，有业内人士表示，如果上市公司吝啬于对股东进行分红，投资者的子弹最终会打光，甚至连交易成本都无法弥补。

5家“富”公司零分红或被约谈

著名经济学家宋清辉认为，上市公司长期不分红的原因不外乎“没有钱”或者“用于弥补亏损”等。

但《证券日报》记者发现，在上述21家长期不分红的上市公司中，有5家上市公司目前还是有“余钱”的。

一般情况下，上市公司解释不分红的原因大多是因为“未分配利益为负值”，因此，公司没有分红计划。但记者整理同花顺统计数据时发现，有5家自上市起至今未分红的上市公司截至2015年年底的“未分配利润”数值在一亿元以上。

以山东路桥为例，公司2016年的未分配利润已经累计达到了10多亿元。从公司近4年的未分配利润数值来看，山东路桥2013年至2016年的未分配利润分别高达9.84亿元、12.66亿元、16.09亿元、19.94亿元。

山东路桥除了未分配利润年年增长外，公司从2013年至2016年的净利润也是年年递增的态势，分别实现2.61亿元、3.11亿元、3.77亿元、4.3亿元。可以说，公司的业绩情况良好。

此外，1994年上市的中国天楹也从未有过现金分红。记者查阅公司近年来的“未分配利润”发现，公司未分配利润仅在2013年为负值。此后，2014年和2015年，公司的未分配利润皆转正值，分别为3.05亿元和5.11亿元。

对这些多年一毛不拔的“铁公鸡”，证监会近日表示，对具备分红能力而不分红的公司进行监管约谈，督促相关上市公司控股股东切实履行责任，支持上市公司履行现金分红义务；结合严格“高送转”监管开展专项检查，对未按规定和公司章程分红的公司，依规采取行政监管措施。同时，在对公开发行证券设置现金分红条件的基础上，研究对非公开发行股票设置现金分红条件，强化监管约束。

8公司零分红反募资

值得注意的是，对于上述21家自上市起就从未有过现金分红的上市公司来说，有8家公司不仅没有现金分红回馈投资者，而且还在A股市场进行募资。

以天海投资为例，公司曾于2013年8月21日披露定向增发预案，拟发行20亿股，募集资金合计达120亿元。

而中国天楹的募资次数要更多一些，公司分别于2008年、2014年和2016年这三个年度四次提出定增预案。其中，2008年的定增预案停止实施，而2014年提出的两次定增预案则已经实施完毕，而2016年提出的定增预案则已经通过发审委的审批。

对此，有券商人士指出，上市公司之所以不热衷于现金分红，也与现金分红监管制度缺失有关。

著名经济学家宋清辉公开向媒体表示，对于上市公司现金分红应该划定一个标准，比如可分配净利润占营收的百分比达到多少时进行分红，或者坚持几次分红的公司享受再融资方面的优惠政策等。

3月31日，证监会新闻发言人在回应“铁公鸡”问题时曾表示，证监会将通过约谈、专项检查等方式督促上市公司落实现金分红承诺，同时，“在对公开发行证券设置现金分红条件的基础上，研究对非公开发行股票设置现金分红条件，强化监管约束”。

申万宏源分析师林瑾近日发布研报称，3月31日证监会发行部领导与多家保荐机构就2月17日证监会发布的再融资新规政策举行通报会，进一步明确再融资新规的相关事宜。在政策导向上，未来可能还将考虑定向增发与现金分红条件挂钩。