监管前移，让交易所承担更多的监管职能，是未来的一个方向。

经历几十年发展，中国资本市场已经成为世界第二大证券市场，拥有3100余家上市公司，市值45万亿元，拥有129家证券公司，超过1万家的新三板上市公司，还有100多家的公募基金，数不胜数 的私募基金，一个亿的投资者，算下来已经是一个大家庭了，监管任务越来越重，监管对象越来越多，但是证监会一线监管人员不可能无限制扩张，面对庞大的家族，面对贪婪的资本权贵，面对不断浮现的违规违法行为，证监会即使三头六臂监管未免有点力不从心，何况还没有三头六臂，监管就会显得更加点力不从心，让很多不法分子成为漏网之鱼，这与刘士余主席的依法监管、全面监管、从严监管的治市理念是相违背的，一团乱象的资本市场也容易遭遇投资者以脚投票，长期下来也就牛短熊长。 

保持交易市场的良好秩序，减少信披违规，减少内幕交易，减少异常价量异动是吸引投资者的最佳方式，也是保持健康牛的基本条件，日前六十余主席就形象把交易市场比喻成一口大家吃饭的锅，“交易所市场是大家吃饭的锅，锅坏了，大家都吃不饱，也吃不好。” 

如何保证交易市场这个锅不至于坏了，让大家吃好吃饱，证监会应该从一些琐屑的日常监管中抽身出来，权力下放，监管前移，打造新的监管权力架构，专门致力于大案要案的查处，监管前移权力下放移给谁放给谁，位居一线的沪深交易所就是首选，让位于监管一线的沪深交易所承担起更多的一线监管重任，承担起逮鼠的职责，让证监会有更多的精力来打狼，因为证券交易所不仅是法定的证券交易场所，而且是个法定的监管机构，而且交易有通过制定规则对市场进行“全方位”监管的权力。 

既然是法定的监管机构，为了维护交易市场的正常秩序，就应该义不容辞的承担起监管的责任，而不是放任不管，就像ST慧球一样，对上交所限期整改竟然置之不理，还公告为全面配合监管要求、更好地履行信息披露义务、维护广大投资者的利益，拟于上海市增设办公场地，地址就是上交所证券大楼。这不是公然的挑衅是什么？但上交所显得有点软弱无力，只能发一发监管函，而不是使出证券法赋予的监管权力把他摘牌，刘士余主席就认为上交所具有对公司上市、退市的实质性监管，这不是交易所职能的越位，而是交易所依法履职的到位，任由慧球科技信批违规直到1001条议案发生，上交所可能监管缺失问题难以洗清。 

因此强化一线交易所履行全面的监管就非常要必要，交易所有何监管权力，刘士余主席认为证券法赋予了交易所通过制定规则对市场进行“全方位”监管的权力，如交易所有证券上市、退市的监管最终决定权，证券交易实时监控权，异常交易限制权，上市公司信息披露的监督权和临时停市、停牌的决定权，对违反交易规则的在证券交易所从事交易的人员，情节严重的，采取撤销其资格，禁止其入场进行交易的监管措施。 因此只要交易所能够认真履行自己的职权，让监管硬起来，就能成为监管的马前卒，成为监管的重要力量，但问题是沪深交易所没有严格履行自己的监管重任，反而因为上市资源问题，往往放松监管，这就需要证监会改变监管方式，不是自己事事俱到，而是逼迫监管交易所履行自己的监管职责，从监管市场参与主体转化为监管问责交易所，让交易所切实承担起一线的监管重任，效果可能比事无巨细的监管问询要好得多。