2016年6月23日,英国在跌破众人眼镜下,通过公民投票的方式,以五个百分点之多的结果,决定脱离已经参加了四十三年的欧盟。这真是大家没有想到的事情,也是英国当代最重要的决定之一。 从那一天开始,英国国内充满了问号,因为没有人知道,做出这么大转变的下场会是什么。英国当时的首相卡梅伦立即辞职,把保守党党魁与英国首相的位置交给新的铁娘子梅伊。原先支持留在欧盟的梅伊,在很短的时间内作出决定,选择2017年3月29日,按照英国人民意愿,依据欧盟宪法第五十条的规定,开启英国脱离欧盟的程序。 当天上午,梅伊在历史已经上千年的英国国会里,以坚决的口吻宣布,英国开启了历史的新页,因为她已经签署档,通知欧洲委员会主席图斯克。档内容是英国走上了一条不归路,脱离欧盟的心意已决。在梅伊看来,即使在两年内得不到任何协议,这都比协商一个坏的协议要好得多。这种宁为玉碎不为瓦全的态度,确实令人感到诧异,尤其是没有人知道未来会发生什么事的情况下,就大胆地面对这种纷乱的情形。我想说,这大胆的态度固然表现了英国的民族精神,但这种表现方式,似乎又有一点冒进,那么问题到底发生在哪里呢? 说来很有趣,许多人都认为国家大事岂可儿戏,因此,凡是涉及国家未来走向的问题,都是以极为小心谨慎的态度处理与面对。但是,这对于英国而言,刚好相反。英国是现代世界中,最早实施民主制度的国家,而且这个制度给了这个国家至今无人能够相提并论的成就感。英国的政治、社会、经济、文化,甚至语言,都是世界各国争相效仿的对象,让英国人充满了自尊心、骄傲感,认为英国长期独立于欧洲大陆之外的事实,对这个国家而言,不但没有坏处,还有好处。英国人称坚持国家主权,走独立路线,是一种自由精神的展现,但在外人眼光中,这种态度叫做保守主义。 英国的保守主义,隐藏了一个当代政治哲学的迷思,就是无论如何,都肯定民主的决策。民主制度在大英帝国的高峰时期,固然一度以创造国内团结、上下一心的优越精神,超过现代世界大多数的国家,但有一件事情在近日的现实中,却不容忽略。那就是民主制度的决议,从来就不是100%的决议。若是以52.5%的赞同否定了47.5%反对脱欧的结果来看,那么英国执意脱离欧盟的决议,就必然牺牲了将近一半人的利益,而这件事情,对于严格遵守民主决议的梅伊而言,是想不到的吗? 正是因为这个因素,所以,有许多人感觉很茫然,不知道接下来会发生什么事情。这种现象,对于市场而言,叫做不确定性,也是市场最大的毒药。在不确定性的环境中,所有的决策都只能摸着石头过河,没有从长计议的可能。有鉴于此,我以辩证思维的方式,提出反向思考,谈一谈目前英国脱欧的三件比较确定的事情。 第一件事情就是欧盟里剩下的27国,一定会有一种被背叛的感觉,因为原先在卡梅伦宣布公投之前,他向欧盟提出许多条件,而欧盟为了避免英国脱欧所引发的问题,大致照单全收。没想到热脸贴了冷屁股,英国依然脱欧,让欧盟现有的国家毫无颜面可言。为了避免英国脱欧之后,还有其他的国家会效仿,以及让英国继续取得进入利伯维尔场的权益,欧盟已经先设下英国要赔偿600亿欧元的要求。请注意,这是还没有进行任何协商之前的要求。目前为止,英国财政大臣哈蒙德已经拒绝这笔赔偿的合法性。 第二项确定的是英国在这两年内,会把协商的重点放在公民居住权与放弃欧洲法律的问题上。这两个问题都很确定并不是因为它们简单,而是因为前者必须依照双方互相平等的原则处理,而后者则完全看前者的结果处置。如果欧洲公民失去了在英国居留与工作的权利,那么英国公民同样也必须离开欧洲的工作岗位。假使两年内没有办法在这方面达成任何协议的话,那么英国会全面放弃原先所遵守的欧盟法律。 第三个确定的部分是决定走自己路的英国,会对外发展与中国以及美国的关系,以求自保,而对内则会面对无止境的纷争。这是因为组成英国的其他部分,例如苏格兰与北爱尔兰,这两个地区在公民投票时,都是以甚为悬殊的票数,支持留在欧盟之内。现在这个硬脱欧的结果会不会导致这两个地区,也要做出硬脱英的选择,是我们下一步值得观察的重点。 整体而言,比较确定的事情是,从现在开始,英国会面对自己国外与国内一连串的挑战与协商。 责任编辑:翁建平 |
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