（一）  、国际燃料油市场概况

世界石油资源分布

世界已探明原油储量为1.2万亿桶，70%集中在中东地区，世界石油分布是极不平衡的，仅中东地区就占68％的可采储量，其余依次为美洲、非洲、俄罗斯和亚太地区，分别占14％、7％、4.8％和4.27％。

燃料油的供需格局

供应方面来看，近三年全球各地前苏联地区以外，燃料油供应都呈下降趋势，其中以北美下降的速度最快。2002年世界燃料油供应量为6.01亿吨，较上年减少1205万吨，同比减少1.96%。北美燃料油供应较上年下降了736万吨。

由于前苏联地区已经连续数年实现经济增长，并且主要依靠能源工业拉动，因此前苏联地区燃料油供应近年来大幅上升，2002年前苏联地区燃料油供应较上年增长了618万吨。

2000年以来，世界燃料油需求逐年下降，平均每年下降约1400万吨。美洲大陆需求下降最为明显。2002年世界燃料油消费量约5.48亿吨，比上年减少1420万吨，同比下降2.5%。其中北美需求下降了983万吨，南美需求下降了609万吨；而西欧需求增长409万吨；其他地区需求都呈下降趋势，但下降速度都有所减缓。

综合来看，世界燃料油供过于求。2002年世界燃料油供应过剩5346万吨，但是从地区平衡来看，亚太和北美需求短缺，需要从其它地区大量进口；前苏联、拉美和中东地区有较大的燃料油过剩。

2002年亚太地区需求缺口高达3127万吨；北美由于需求下降较快，缺口逐渐减小，已经从2000年的1197万吨减少到2002年的257万吨。前苏联、拉美和中东地区有较大的燃料油外供能力，其中前苏联地区2002年燃料油外供能力高达4119万吨，中东和拉美也分别有2000万吨级的外供能力。

世界燃料油市场供需状况（万吨）

预计未来几年中，亚太地区仍将存在巨大的需求缺口，同时前苏联地区尽管供应能力下降，但是外供能力依然是世界各地区中最大的，几乎和亚太地区的需求缺口相当。此外，非洲也有约2200万吨的燃料油过剩。未来几年亚太地区仍将是世界燃料油贸易最活跃的地区，新加坡作为国际石油贸易及石油中转的一个中心，仍会有较大量的燃料油转口。

（二）   国内市场

国内石油资源分布

1996年底中国石油探明储量约32.87亿t，居世界第九位。根据1993年全国油气资源评价，中国陆上和沿海大陆架沉积盆地总面积约550万km2，石油总资源量940亿t。全国分为6个含油气区：东部，主要包括东北和华北地区；中部，主要包括陕、甘、宁和四川地区；西部，主要包括新疆、青海和甘肃西部地区；南部，包括苏、浙、皖、闽、粤、湘、赣、滇、黔、桂10省区；西藏区，包括昆仑山脉以南，横断山脉以西的地区；海上含油气区，包括东南沿海大陆架及南海海域。

燃料油的供需格局

我国燃料油主要由中国石油和中国石化两大集团公司生产，少量为地方炼厂生产。2003年全国燃料油产量为2004万吨，两大集团公司燃料油产量1475万吨，占全国总产量的70%左右。从燃料油生产地域来看，明显呈现地区集中的态势。华东和东北地区的产量远远大于其他地区。

在燃料油资源的供应总量中，国产资源和进口资源大约各占50%。从1994年到2001年，我国石化行业原油加工量从1994年1.27亿吨增长至2001年的1.90亿吨，增长0.63亿吨；同期，燃料油产量从1994年的2910万吨降至2001年的1840万吨，减少1070万吨，商品燃料油由2246万吨降至1331万吨，减少915万吨；另外地方小炼厂及其它资源约600万吨。造成我国燃料油减产的主要原因与石化行业提高加工深度，调整产品结构，实现企业效益最大化和国家调整能源消费的政策有关。目前我国燃料油的年消费量在4400万吨，其中进口量为2300万吨左右。

由于国产资源逐年减少，我国燃料油供应越来越依赖进口，目前燃料油已成为除原油以外进口量最大的石油产品。目前我国经外贸部批准具有燃料油进口经营权的企业共有55家，这些企业可以直接从事燃料油的进口业务。我国进口的大部分燃料油来自韩国、俄罗斯、新加坡等国，2001年从上述三国进口的燃料油占全国进口量的81.1%。进口燃料油的品种中高硫燃料油大约占80%，中硫燃料油大约占20%。值得注意的是，与1994年相比，韩国和俄罗斯对我国的出口大量增加，已分别由占我国燃料油进口量的18.6%和7.2%提高到2001年的52.0%和15.8%，而一直作为主要供应来源的新加坡燃料油进口量逐年减少，所占比例已由64.6%下降到2001年的13.3%。在进口环节的税收方面，进口燃料油的关税为6%，增值税为17%，综合税率为24.02%。

图1 2001年我国燃料油进口来源所占份额

我国燃料油消费的主要方式是以燃烧加热为主，少量用于制气原料。我国燃料油的主要消费地区集中在华南、华东地区，占总消费量的71%左右。令外，东北占14%华北占10%，华中占5%。华南主要集中在广东省，占该地区消费量的80%。华东主要是上海、江苏、浙江、山东，占该地区消费量的72%。

我国燃料油消费主要集中在发电、冶金、化工、轻工等行业。其中电力行业的用量最大，占消费总量的27%；其次是石化行业，主要用于化肥原料和石化企业的燃料，占消费总量的25%；近年来需求增加最多的是建材和轻工行业（包括平板玻璃、玻璃器皿、建筑及生活陶瓷等制造企业），占消费总量的17%。

我国燃料油市场中，广东省占据非常重要的地位。广东省是全国燃料油需求量最大的省份，1998-2000年全省的燃料油需求保持在1，100多万吨/年的水平，占全国燃料油总需求量的1/3左右。在进口方面，广东省的燃料油进口占全国的80%以上，进口燃料油是广东市场供应的主要渠道。广东省内具有燃料油经营资格的贸易公司有数百家，此外还有大量的燃料油终端用户。从事燃料油贸易的公司组成形形色色，数目众多，国家、集体、私人公司互相竞争，没有任何一家公司能够在燃料油市场上取得优势地位。