国家发改委：不能简单地将去产能等同于去产量

国家发改委昨日召开例行新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。对于一边去产能一边出现产量增长的现象，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮解释说，不能简单地将去产能等同于去产量，更不能把两者混为一谈。另外，6月30日前将彻底取缔“地条钢”。

孟玮表示，去产能是推进供给侧结构性改革的重要任务，是“三去一降一补”五大重点任务的攻坚战。去产能，就是要着力去除低端、无效的供给能力，增加有效供给，着力提高产能利用率，平衡市场供求关系，提升企业生产经营效益，推动提高行业运行的整体质量和效率，优化产业结构和生产布局。在这一过程中，对于过剩的、落后的产能，要坚决地去；对于安全、清洁、高效、成本低的优质产能，要有序增加。

另外，产量的多少主要取决于供需关系和价格变化，产量变化是要适应满足市场需求，由企业根据市场供求变化自主决定，由市场说了算。

孟玮称，按照党中央、国务院关于化解过剩产能的决策部署，国家发改委、工信部会同其他部际联席会议成员单位，加强统筹协调，狠抓任务落实，推动各地区抓好年度任务目标分解和重点工作落实。目前，今年拟压减退出的钢铁煤炭产能任务已全部落实到有关企业、设备和矿点，去产能工作取得了良好开局。

据孟玮介绍，截至目前，今年全国共退出钢铁产能3170万吨，完成年度任务的63.4%；共退出煤炭产能6897万吨，完成年度任务的46%。需要说明的是，上述钢铁去产能数据不包括违法的“地条钢”产能。对于“地条钢”，各地区已基本完成摸底排查工作，排查发现的“地条钢”产能已停产，钢材市场秩序得到进一步改善。目前正在加强督促检查，确保于6月30日前彻底取缔“地条钢”。

孟玮称，随着钢铁煤炭去产能的不断推进，积极成效正在逐步显现，主要体现在四个方面：

一是企业效益明显改善，2017年第一季度，钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元。

二是工资社保拖欠减少，截至2017年3月末，山西省煤矿累计拖欠工资比2016年年底下降58.4%，累计欠缴社会保险比2016年年底下降10.8%。

三是产业结构优化升级，2016年全年共淘汰400立方米及以下高炉39座、落后炼铁产能677万吨，30吨及以下转炉和电炉71座、落后炼钢产能1096万吨。煤炭优质产能在产业升级中的带动作用进一步发挥。

四是市场竞争秩序改善，通过开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动，进一步营造了优胜劣汰的市场环境。