据国家发改委消息,混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域及其他行业领域开展试点,积极推进,改革成效逐步显现。到目前为止,两批近20家中央企业混改试点正在顺利实施,第三批试点企业将进一步扩大范围,提高覆盖面,在筛选数十家中央企业的同时,重点从省、自治区、直辖市选择试点企业,形成规模协同效应。 发改委指出,这次混改的特点,不仅在于企业的选择(既有一般企业层面,又有集团层面),更在于试点要实现企业制度创新的目的,诸如,引入战略投资者,优化企业股权结构;加强董事会建设,积极探索党的领导与完善公司治理的有机结合;实施经理层市场化选聘和身份转换,有效提升企业经营决策能力;加快实施薪酬制度改革和劳动用工制度改革;探索员工持股可行路径;等等。从而形成协调运转、有效制衡的公司法人治理结构和市场化的激励约束机制。 有投资者担忧“当前央企混改试点围绕集团资产进行,与上市公司有何关系?”华创证券认为:1)从主导部门看,发改委刘鹤亲自操刀,代替国资委,体现“核心意志”;2)从重点领域,七大垄断领域优先突破,彰显“啃硬骨头”决心;3)从混改路径上看,“拿出垄断领域集团最优质经营性资产,先进行员工持股完成激励机制重塑,引进优质民营、国际战投完成股权结构重塑”打开市场空间;4)从上市公司看,战投的后续退出,员工的利益兑现均需要“先混改,再上市”,而央企数量进一步精简要求下,现有上市公司将是重要资产运作平台。 值得注意的是,二季度央企混改或迎来五大催化强风口:1)联通等标杆央企混改方案落地;2)第二、三批央企混改试点名单“呼之欲出”;3)央企员工持股首批试点推出;4)国企分红及投资回报机制重塑方案;5)国企改革ETF基金的全国性推广。华创证券建议关注航空系、中盐系、中粮系、石化系混改,首推“航油盐粮”组合。华创证券还详细梳理了近期混改明显加速的四大重点领域央企集团“混改”的“前世今生”,建议重点关注:中国国航、泰山石油、兰太实业、中粮地产。 广发证券认为,从央企试点的角度,建议关注两条主线:1)首批“6+1”央企混改试点相关上市公司,建议重点关注中国联通、中国核建、中船科技等。2)央企混改试点在7大垄断领域的复制推广。按3月31日刘鹤在专题会议上的要求,后续将在7大垄断领域“形成可复制可推广的经验”,建议关注首批试点以外、集团改革提速的相关上市国企,重点包括:铁龙物流、大秦铁路(铁总)、许继电气(国家电网);大庆华科(中石油);中国国航(国航);航天发展、航天科技(航天科工集团)等。 责任编辑:李烨 |
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