继国务院3号文件后，又一重要规划将重庆发展提升到国家战略！记者昨日获悉，在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。值得一提的是，深圳并没有入选，而被确定为华南地区的区域中心城市。

我国区域发展战略调整

国家中心城市发端于2005年，建设部根据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时，就提出了这一概念。“所谓国家中心城市，就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市。”重庆市规划局总规划师张远昨日接受本报记者采访时称。

重庆为何能跻身一线顶尖城市？“这是城乡建设部对重庆城市地位的进一步明确。”张远透露，早在国务院2007年批准实施重庆城乡总规划时就提出，重庆有五大定位：我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

此次入选国家中心城市，体现了我国区域发展的战略调整，在五个中心城市中，上海是东部的中心，北京、天津是北方地区和环渤海地区的中心，广州是珠三角地区的中心，重庆则是中西部唯一的中心。值得一提的是，深圳并没有入选国家中心城市，而被确定为华南地区的区域中心城市。“能获得国家中心城市的定位，是一张非常重要的名片，对重庆经济社会发展具有重大意义。”张远说。

国家地位由特大城市决定

在著名经济学家、国家发改委咨询专家周立群看来，从上世纪末期起，西部大开发、振兴东北、环渤海地区开发等国家战略陆续推出，其中，中西部地区的战略地位越来越重要。而重庆不仅是中西部唯一的直辖市，周围又集中了一个具备较强实力的城市群，被确定为国家中心城市，也是中央的战略性决策要义和重要棋子。

他说，现在一个国家的地位，不是由某一区域大小来定，而是由特大城市的地位所决定，“重庆入选意义非常重大，关系到未来国家深度开发西部的战略”。换句话说，国家中心城市好比是国家经济的聚宝盆，任何发达国家都会建立相应数量的“国家中心城市体系”。如德国有柏林、法兰克福，法国有巴黎、里昂，美国也有十几个“国家中心城市”。