通过创新驱动和城市转型发展，粤港澳大湾区有望打造成中国的硅谷和全国性区域经济增长极。6月20日举行的首届粤港澳大湾区论坛透露，粤港澳大湾区未来将与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等世界级湾区展开竞争。

业内人士表示，粤港澳大湾区已从区域合作层面提升至国家发展策略层面，将成为我国参与全球竞争、建设世界级城市群的重要载体。未来粤港澳大湾区充满发展前景和投资机会，“互联网+”、人工智能、云计算等“未来产业”将蓬勃发展，规模有望达到万亿元级别。

定位 打造世界级湾区

“粤港澳大湾区与京津冀协同发展、长三角战略经济带一样，属国家区域发展的重点。”香港政制及内地事务局局长谭志源表示，粤港澳大湾区已从区域合作层面提升至国家发展策略层面。

广东省副省长袁宝成表示，粤港澳区位优势明显，同时拥有先进的制造业、金融业和服务业，通过区域内协同发展，共建全国性创新发展城市群和经济增长极，是大势所趋。

方正证券宏观分析师任泽平认为，打造国际一流湾区和世界级城市群，带动泛珠三角区域发展，形成“北有京津冀协同发展、中有长江经济带、南有粤港澳大湾区”的区域经济发展新格局。

“粤港澳大湾区是历史海上丝绸之路的起点之一，港口等区位优势突出，具有侨乡、英语和葡语三大文化纽带，是连接21世纪海上丝绸之路沿线国家的重要桥梁。建设粤港澳大湾区，有利于整合其港口、金融、贸易、制造业等优势，推进‘一带一路’建设。”任泽平说。

业内人士分析认为，未来相当长时期内，粤港澳大湾区有望成为我国东南区域发展的“抓手”。结合2016年3月《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，粤港澳大湾区发展将带来四大投资机遇，即交通基础设施对接、港口航运中心建设、片区功能改造与产业聚集、产业合作升级，不但会持续推动区内经济发展，还将进一步辐射相邻地区。

工信部信息中心工业经济所所长于佳宁向《经济参考报》记者表示，从全国发展一盘棋的角度出发，粤港澳大湾区发展所产生的带动效应，将会向周边的岭南地区、西南地区以及湖南、湖北、安徽等省份渗透。此外，其形成的产业升级和城市化经验，未来还会得以推广，惠及全国更多地区发展。

据世界银行统计，全球经济总量的约60%来自港口海湾地带及其直接腹地。因此，谭志源表示，粤港澳大湾区的优势将像东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区等世界公认的三大湾区一样，成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊，更有望成为中国参与全球竞争、建设世界级城市群的重要载体。

任泽平表示，粤港澳大湾区是我国最有条件建设“湾区经济”的先行区，外向型程度最高，内部联系也日益密切，未来有望与上述三大世界级湾区竞争，成为国家高水平参与国际经济合作的新平台，未来有望成为第四个国际一流湾区。

目标 科技创新产业升级

区位上，粤港澳大湾区南接东南亚、南亚，东接海峡西岸经济区、台湾，北接长江经济带，西接北部湾经济区，区位上为“湾区群+港口群+产业群+城市群”等叠加。

港口方面，粤港澳大湾区有深圳港、香港港、广州港、东莞港、珠海港、惠州港、中山港、江门港等多个港口， 港口集装箱年吞吐量合计超过6500万标箱；其中，2016年深圳港、香港港、广州港集装箱吞吐量位居世界前十，分别排序为第三、第五、第七。

在此优势背景下，粤港澳大湾区未来发展的重要目标是打造世界性科技创新湾区。

目前，粤港澳地区科技创新实力非常突出，有通讯电子信息、新能源汽车、无人机、机器人等高端产业集群。

以广东省为例，2016年共有高新技术企业19857家，规模居全国第一，全省区域创新能力综合排名连续7年位居全国第二，技术自给率达70%，有效发明专利量和PCT国际专利申请量保持全国第一。其中，PCT国际专利申请量占全国的56%。另外，粤港澳地区拥有1个国家级自主创新示范区、3个国家创新型城市、超过200所普通高校和200万在校大学生，拥有30名中国科学院院士、工程院院士，12个国家重点实验室，以及华为、比亚迪、腾讯等一大批全球知名的创新型企业。

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾认为，大湾区科技创新潜力巨大，未来以此为支撑的各类创新发展将会在大湾区逐渐壮大。他表示，粤港澳大湾区发展是“抓了几副好牌”，区域不仅拥有显著的制造业、金融业、服务业优势，在产业上还正在形成硬件、软件、服务的协同。目前，区域内科技创新企业众多，并形成了良好的创新发展环境，这将成为打造粤港澳世界级创新大湾区的基础。

除科技创新产业集群外，粤港澳大湾区还存在石油化工、服装鞋帽、玩具加工、食品饮料等中低端产业集群。这意味着，其拥有巨大的传统制造业升级潜力。

有业内人士表示，随着粤港澳三地合作加深以及科技创新带动，区域内传统制造业将逐步迈向高端。制造业升级将成为大湾区重要的产业和经济发展动力。轨道交通、高端装备制造、智能硬件、电信设备等产业都会得到快速发展，并逐步形成完整的产业集群。而结合“互联网+”、人工智能、云计算、大数据等技术，电子商务、互联网金融、在线教育、远程医疗、数字娱乐等“未来产业”也将蓬勃发展，规模有望达到万亿元级别。

也有分析人士认为，粤港澳大湾区充满发展前景和投资机会。从大湾区现有的产业禀赋和未来的产业发展趋势看，高科技产业、战略新兴产业和以高科技驱动的制造业升级，将成为大湾区重要的发展驱动力，相应投资机会显而易见。

高瓴资本创始人兼CEO张磊向《经济参考报》记者表示，大湾区将吸引大量创业企业和创新投入，而更多的产业资本和PE基金也会随之而来。

策略 互联互通协调发展

多位业内人士表示，要实现打造世界级湾区的目标，未来还需要在粤港澳三地间形成良好的协同发展机制。

资料显示，粤港澳大湾区由“9+2”组成，即广东的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆以及香港特别行政区、澳门特别行政区。土地面积占全国的0.6%，经济总量占全国的12.4%，常住人口占全国的4.9%。

谭志源表示，要做好功能定位、实现互联互通、打造优质生活圈，实现错位发展、互补共赢；做好基建、生产要素、资金以及通讯的互联互通；打造一小时或两小时的粤港澳大湾区生活圈，方便人员流通往来，最终打造对外开放新格局，面向世界开放整个湾区。

上述论坛发布的《创新驱动与都市转型：打造中国的世界级湾区》报告指出，从区内软硬件环境上，未来应加强便利化硬件建设，优化完善粤港澳人员签注政策，提升货物通关便利化水平，便利实验设备和材料跨境通关，放宽科研资金跨境使用限制；在制度上，则应制定在公司注册、准入限制、税收等方面的同等待遇，以及在就业、社保、医保、教育等方面的同等待遇等政策。

中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲建议，以广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸试验区，加上香港和澳门，建立大湾区自贸区联盟，在对外开放和创新发展上先行先试，之后在粤港澳大湾区内推广经验，并在时机成熟时，将相关措施和经验在全国范围落地。

马化腾表示，希望三地政府建立长效机制，把竞争的心态化为合作的心态，向海外市场、向全球要人才。建立湾区人才引进计划，推出湾区“绿卡”，让人才流动更加方便。

新世界发展执行副主席兼总经理郑志刚则建议，整合区域内学术资源，加强基础科学和技术研究，同时培育统一的创新文化，形成粤港澳大湾区的创新环境，以此吸引全球人才。