6月1日下午3点,在美国白宫的玫瑰花园里,特朗普宣布,美国退出世界减温(应对全球气候变化)的《巴黎协议》。无论理由是什么,这个消息一公布,立即引发全世界一片批判,甚至有人怀疑特朗普是为“反对而反对”,就是特朗普为了反对奥巴马总统所做的所有决议。 首先,让我们来看看《巴黎协议》规定的内容。《巴黎协议》是上个世纪90年代,为了全球减碳排放量所签署的《京都议定书》的延伸。原先京都协议的内容,针对世界已发展国家做限制,企图从上而下约定主要工业国家的碳排放量。这个观念自然遭到了美国这些工业大国的反对,认为这个协议等于是限制美国工业的发展,也是一种主权的干预。 不过,经过几十年的发展与修正,加上碳排放量过高,导致全球气温上升的事实,逐渐被世人接受。极端气候的结果,让全球都觉得减低排碳量是每一个人共同的责任,不应该以国家发达与否作为区分的标准。新的认知促使巴黎协议在2015年正式通过,全球195个国家签署了该协议书,其中最重要的决定是将全球气温的上升控制在摄氏两度以下。另外,在大家共同的努力下,一起要在2050年以前,让人类生产的污染能够与地球的自然消化能力达到平衡,目的就是让地球发挥自行吸收的效果,确保永续发展。 由于有关温室效应的论述,在近几十年得到各界的接纳与认可,因此《巴黎协议》这个全球计划,立即受到世界各国广泛的支持,连中国与印度这种新兴大国都不例外。而现在特朗普这一宣布的结果,不但让全球碳含量产出15%的美国,不受协议的约束之外,更重要的是,想要让世界在工业发展的过程中不升温,需要的是绿能科技,但这正是美国这个主要工业国家的拿手好戏。 除此之外,发展绿能科技所需要的资金,也是美国最有实力的地方。现在,美国不参与,绿能科技与资金的短缺必然在进一步恶化的情况里,会使得《巴黎协议》在实现的过程上受到很大的阻挠。对于重视环境保护的人士而言,特朗普简直就是疯了。正在同一时间,中国与欧盟共同召开中欧高峰会。当然,因为美国的主动退出,中欧高峰会则有意或无意的强调,两地将会全力致力于环境维护,务必让《巴黎协议》能够得到完整的落实。 这个宣布很有趣的让政治分析师认为,美国此举等于是放弃二次大战以后的领袖地位,而现在这个没人坐的位置,是不是交由一心一意与世界接轨维持环境保护的中国来接呢?这是一个很合理的推断。毕竟,这个位置是美国主动让出来的,而在2015年所签署的《巴黎协议》中,在签约协商的过程里,是中美两国就减碳规定,经过多次讨论所达成的共识下,才进一步签署的。这是美国把中国往前推上一个新的高峰,至少全球的新闻报导中都不断地说,中国与欧盟的合作是全球环境维护的新联盟。 对于我们而言,我们必须问,为什么特朗普要这么做呢?答案有三点:首先,特朗普在宣布的当下,强调说《巴黎协议》会让美国失去650万个工作机会,还会造成美国至少三兆美元的损失。不管这个数字的真假,特朗普的动机就在于保护挖煤工人的利益与工作权。保护到什么程度呢?保护到继续用煤矿发电,并且拒绝发展绿能科技。这其实也是为什么美国先进的大公司均表达愤怒,认为美国保护没有前途的煤矿工业,对于创新科技的发展而言,真是一个历史的错误。 其次,特朗普吃了秤砣铁了心,不要让任何国际协议限制美国的发展。对于他而言,「美国第一」不但是他挂在嘴上的口号,也是美国应该得到的光辉。美国之伟大,对于特朗普而言,是因为这个国家与世界其他国家走了不一样的道路,而这个道路让美国强大,其实也就是美国长期认可的孤立主义。对于一般人而言,这并不好了解,但是孤立主义确实是美国人自己感到非常骄傲的一点。 最后,就是有关气候变迁的论述中,一直缺乏直接,而且有力的科学证据。没有错,各种迹象显示夏天越来越热,冬天越来越冷,气候极端,自然灾害频传。这些都是事实,但有什么证据可以证明人类发展工业文明,就是这几百年造成地球气候改变的主要原因呢?从几万年或几千年的气候历史来看,这几百年并不特殊,因为在人类文明出现之前,就有更为激烈的气候改变。这个事实,让特朗普一直不相信,气候变迁是人类文明,尤其是工业发展所导致的结果。因此,特朗普的宣布,表面上看起来似乎没什么道理,但是其实还是有理可循的。 责任编辑:翁建平 |
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