对口援疆精准扶贫——阿克苏棉花价格“保险+期货”试点正式启动

　　8月14日，由郑州商品交易所支持的新疆阿克苏棉花价格“保险+期货”精准扶贫试点项目在阿克苏正式签约启动。试点项目承保棉花5000吨，覆盖国家级贫困县阿克苏柯坪县启浪乡约4万亩棉花种植区域，涉及农户1230户，保险金额达到7800万元。该项目由浙江省援疆指挥部统筹、新疆阿克苏地委农办指导，浙商期货及太平洋财险公司承办

　　柯坪县位于新疆南疆西北部，阿克苏地区最西端，辖三镇两乡，总人口5.5万人，有维吾尔族、汉族、回族等9个民族，棉花是当地主要农作物，2017年种植面积约117252亩，近年来棉花价格波动不断加大，稳定棉农收入成为当地政府面临的重大难题。

　　柯坪县政府对此高度重视，积极推动棉花“保险+期货”试点开展，2016年12月第十二届中国（深圳）国际期货大会召开期间，在郑商所、浙商期货“打通期货支农的最后一公里”专场活动上，阿克苏柯坪县政府与浙商期货就棉花“保险+期货”试点签署了合作意向书。浙江援疆指挥部积极支持项目落地执行，安排专员进行项目跟踪，定期汇总项目进展。阿克苏地委农办组织农户参与期货公司关于农业保险的调研，协调项目方与当地政府的工作。

　　浙商-太保团队自2016年10月开始筹备，四次前往阿克苏调研，在柯坪县建立“三农”基层服务站，为农户提供项目方案解读、基础知识培训，土地验标、测产等工作正在展开。

　　试点项目以郑商所棉花期货合约1801为保险标的，保险价格15600元/吨，保险期限为2017年9月-11月，市场价格设定为保险期间CF1801合约收盘价均价。根据保单条款规定，如果市场价格低于保险价格，对采取保底价收购的轧花厂提供赔付，如果市场价格高于保险价格，则对参保棉农提供赔付。

　　试点方案在设置了托底价收购的基础上，向农户提供看涨期权，使农户实际收入得到保障。对于阿克苏当地棉农而言，种植棉花的物化成本在1500-1600元/亩，15600元/吨的托底收购价格折算到棉花种植收益为1950元/亩，棉农销售棉花可以保证收益。试点方案中引入轧花厂参与，能够解决棉农棉花销售问题。轧花厂以15600元/吨（折合籽棉7.6元/公斤）的托底价收购棉花，且每上涨1000元，补偿农户120元/吨（最多赔付480元/吨）；每下跌1000元，补偿轧花厂180元/吨。由此使棉农可以享受价格上涨的优势，激发生产积极性，加大植棉投入。郑商所2017年度6月中旬对申请“保险+期货”试点立项的方案进行评审，共计批准24个试点方案，其中有5家为新疆棉花“保险+期货”试点方案。