据媒体披露,随着9月份的结束,前三季度IPO审核情况已浮出水面:2017年前三季度证监会共审核公司首发申请395家次,其中328家通过,通过率为83.04%。 IPO出现目前这种现状,应该说是件幸事,因为随着IPO常态化,申报IPO企业的数量不断增加,既要通盘考虑重视IPO企业的数量,更要重视IPO企业的质量,这是中国资本市场不断朝着健康、可持续发展、国际化方向迈进的必然要求,也是中国资本市场不断走向成熟的必要前提条件。 而从当前看,监管者在IPO上既重数量更重质量的举动,具有重要的现实意义:一方面,可很好地把住IPO关口,掌握企业上市的合理度,保持IPO始终运行在有序节奏上,防止出现IPO大起大落现象发生,更可防止一些滥竽充数、企图靠造假蒙混过关的企业钻空子涌入资本市场,能有效刹住包装上市圈钱的IPO乱象,彻底堵塞“病众口入”的一切漏洞,确保资本市场长期稳定和持久繁荣。另一方面,可从根本上刹住申报企业与一些证券公司之间暗地利益勾兑行为,检验与IPO企业相关联的证券公司、会计事务所、审计事务所等中介机构的职业操作水平及其操守品行。因为企业过会数量、审核通过率可为衡量证券公司投行业务能力的重要标准,可引导所有申报IPO企业及围绕IPO相关中介机构树立正确的上市理念,做到严把申报IPO质量第一道关口,从源头上消除造假包装上市行为,确保申报过会IPO企业的高质量,从而促进整个IPO行为的生态化。 再一方面,通过既重数量更重质量的监管举动,可对IPO提出更高的监管要求,通过加大IPO审核把关问责处罚力度,可彻底消除保荐机构的侥幸心里,促使中介机构比以往更注重执业质量和品牌声誉,唯恐出现对保荐业务造成重大影响的IPO项目,不断注重IPO项目安全,进一步完善内控制度和内核程序,增强保荐的责任感和执业水准;更把保荐IPO企业的质量当成自己的生命线,推动整个IPO企业质量及保荐机构把关水平的提高,从而保证为资本市场注入健康活水,使中国资本市场不断走向成熟和完善。 重数量更重质量的监管理念在IPO把关中确实发挥了重要作用:今年IPO审核把关不断趋严,对IPO过会通不过的企业,主要发现存在五方面原因:一是内控制度的有效性及会计基础的规范性存疑;二是经营状况或财务状况异常;三是持续盈利能力存疑;四是关联交易及关联关系存疑;五是申请文件的真实、准确、完整和及时性存疑。这些原因基本确保了今年IPO过会企业的质量关,为整个资本市场步入良性运行局面夯实了基础。 由此,从当前看,将既重视数量更重视质量当做IPO必须遵循的监管原则,将其由现在的监管行为化上升到监管制度化,并进行具体量化和细化,可推动资本市场更健康发展。 责任编辑:李烨 |
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