随着日本第三大钢企神户制钢所造假丑闻危机的不断发酵，影响范围扩大，目前受牵连企业已超五百家，波及一大片知名企业，其中不乏有波音、空客、丰田、三菱等世界500强企业。10月24日，日本经济产业相世耕弘成表示，已向日本工业规格（JIS）认证机构下达指示，要求对神户制钢所全部认证工厂实施入内审查。

神户制钢所丑闻危机让日本制造业形象受损，令标榜世界质量保证的“日本制造”跌落神坛，令人惋惜。而“邻里失火，自查炉灶”，虽然中国是钢铁产量第一大国，但技术水平、企业盈利能力方面比日本企业稍逊一筹。当前，中国处于从制造大国向制造强国转变的重大战略机遇期，钢铁作为工业的骨骼，如何汲取他国经验和教训，应注意以下方面：

首先，神户制钢所危机，警示我国钢铁工业要加强质量控制。

本次神户制钢产品检验数据大面积造假，并不是该公司技术力量弱，作为全球知名的特种钢生产企业，是世界各大知名公司的顶尖供应商。其危机根源在于质量控制出现问题，且用造假行为掩饰，从铝制品到钢铁、铜制品甚至铁粉的诸多产品造假，将不合格产品经过篡改技术指标、产品检测报告甚至伪造合格证。总体来看，神户制钢所检验数据造假，影响范围和程度之所以如此恶劣，主要在于其应用领域是对部件精密程度要求高的汽车、高速火车、航空航天等领域，目前看已经威胁到了新干线、支线客机、火箭等日本国家制造品牌形象产品。

反思中国，近年国内钢铁质量保障程度有所提高，但总体钢铁工业质量控制问题仍然突出，存在工业大批量生产质量稳定性差、民用钢材存在假冒伪劣等问题。当前，我国狠抓钢铁行业质量应从两个层面入手：一是继续坚持不懈打击“地条钢”等伪劣产品。近两年，我国政府已彻底清除“地条钢”产能约1.2亿吨。地条钢本质上属于假冒伪劣商品，非法生产，产品质量难以达到国家标准的要求，国家发改委要求在2017年6月底之前全部取缔地条钢。要注意的是，从2017年钢材价格持续高位运行和企业获利暴增的情势看，地条钢有死灰复燃可能，政府只有长抓不懈保持高压，并能够快速补充合规产能以填补市场空缺，才能遏制地条钢的违规生产。

二是要调动手段促进企业树立质量品牌意识。一方面，要以国家标准为基准，淘汰掉一批质量不过关的企业。我国炼钢和轧钢的技术水平参差不齐，大型钢铁企业已达到世界先进水平，但部分国有和民营小钢厂的技术水平仍然较差，依靠低廉成本在低端市场占了一席之地。当前，对于钢材质量标准不达标的企业，可以利用差异化电价、水价等成本策略，提高钢厂生产成本，实现淘汰一批企业，促使提高行业工艺水平和质量标准。另一方面，要通过宣传正面形象，树立一批质量标杆企业。政府加强质量品牌建设工作，可以通过国家、行业质量品牌奖等形式，表彰先进促进行业品牌建设，例如，工业品牌培育试点、质量标杆企业遴选、行业“特优质量奖”等。也可以表彰先进做法，鼓励企业利用信息技术实现钢铁生产过程质量控制，推广信息技术应用成熟案例。

其次，神户制钢所危机，督促我国钢铁工业要加快技术创新。

神户制钢所丑闻对日本钢铁工业产生一定的负面影响，但日本将继续占据全球钢铁技术的重要位置。比如，在特殊钢领域，日本具有领先地位，统计显示，日本占据了高端特殊钢材全球贸易市场份额的33%，高于德国、美国等国家，而中国只占1.8%。

当前，中国钢铁产量占据全球一半，但钢铁工业发展以量取胜、大而不强的特征依然明显，亟待提升全球价值链。2016年，我国出口钢材超过一亿吨，进口钢材数量一千万吨，但钢材进出口价格差比较明显，差距在400美元/吨以上，中国钢材出口价格一般是进口价格的60%左右。

当前，我国在深入推动供给侧结构性改革，钢铁作为改革的主要领域，在努力推动钢铁产业转型升级，钢铁去产能已超过1亿吨，钢铁工业正处于从数量增长型开始向质量提升型发展的关键时期。当前任务在于，推动钢铁工业研发水平赶超，促进我国钢铁企业自主创新水平，向产业高端领域延伸，实现关键品种的有效供给，提高产品附加值。应以目前每年依赖进口的300-400万吨高端钢材实现自主供应为主攻目标，加快对进口量占比超过50%的镀层板、中厚板和冷轧产品三大类品种的研发和产业化步伐。

在政策层面，“中国制造2025”政策体系基本形成，钢铁作为工业强基的重要方向，要利用财政专项资金，比如投入资金规模超百亿的工业转型升级（中国制造2025）专项资金，推动钢铁产业联盟攻关重大技术及其产业化，集中力量解决钢铁重点基础领域的关键问题，尤其是在汽车、造船、海洋工程、先进轨道交通、电力装备等特种钢领域较为集中的领域，力争每年突破3-4个关键品种，从而分步骤、分重点地实现行业基础和关键共性技术产业化创新，支持国家技术创新示范钢铁企业建设。

(本文作者介绍：赛迪智库副研究员。)