研究人士建议

在近日举行“外汇管理改革与发展研讨会”上，中国金融四十人论坛（CF40）高级研究员管涛表示，汇率市场化的根本解决之道，是按照全国金融工作会议的要求，完善外汇市场体制机制，增加交易主体、放宽交易限制、丰富交易产品。

管涛认为，市场交易主体的多元化是活跃外汇市场交易、促进市场预期分散化、提高市场定价效率、促进外汇市场金融创新的必要条件。我国外汇市场经过多年发展，在交易主体多元化方面取得了一定的成就，但仍有较大的提升空间。他建议，一是在推进资本市场双向开放的基础上，引入更多境内非银行金融机构如证券基金公司、期货公司参与银行间外汇市场交易。二是研究引进货币经纪公司参与现货外汇市场的交易。三是在目前境外市场会员基础上，积极引入更多境外机构进入我国银行间外汇市场，提高市场整体开放程度。四是发展多层次外汇市场，尝试引入符合条件的非金融机构投资者参与银行间外汇市场交易。

管涛说，长期以来，我国人民币外汇市场交易实行以单证审核为基础的实需原则，即所有外汇交易必须有真实、合规的贸易或者投融资背景。这对维护人民币汇率稳定、确保国际收支基本安全起到了十分积极的作用。但随着我国经济不断发展以及对外经济交往扩大，实需原则的一些负面影响也逐渐显现，包括不利于投资者主动防范汇率风险、不利于境内外汇市场规模的扩大、制约境内衍生金融工具市场的发展等。从我国的实际出发，实需原则的放宽可按照先即期后衍生、先场外市场后场内市场的顺序分步推进。在具体操作中，先允许企业和个人投资者利用“账户外汇”自由参与外汇市场投资，在即期“账户外汇”交易运行一段时间后，若风险可控，可逐步拓展到外汇衍生金融工具交易。“账户外汇”市场若能实现稳健运行，可逐渐将人民币现金交割的模式引入交易所市场，推进人民币外汇期货市场建设。

管涛还表示，不断丰富我国外汇市场的交易产品是外汇市场建设的长期任务。他建议，一是借鉴股票ETF和海外人民币外汇无本金交割远期（NDF）的经验，开发“一带一路”沿线国家货币的ETF或者汇率指数产品。二是开发人民币外汇期货产品。在外汇市场基础产品中，我国目前只缺乏场内交易的人民币外汇期货。从长期看，人民币汇率期货市场的建设对于人民币汇率定价机制的完善，企业和个人投资者汇率风险的管理都具有十分积极的意义。三是支持符合条件的金融机构开发与汇率波动性挂钩的产品，增加外汇市场流动性。