2009年,中国证监会共承办涉及资本市场改革发展问题的全国人大建议和全国政协提案191件,目前已全部办理完毕。其中,人大代表建议85件,政协委员提案106件,承办总量比上年增加9%,办复率100%。 中国证监会高度重视建议提案的办理工作,将其作为改进证券期货监管工作的重要途径,在办理过程中,针对建议提案的特点要求,采取了切实加强组织领导、完善和落实办理工作机制、密切与代表委员的沟通交流、严格落实办理要求、全力做好重点建议的办理工作等一系列扎实有效的工作措施,有效提高了建议提案的办理效率与质量。 证监会有关负责人介绍,2009年证监会承办的人大建议和政协提案与往年相比,不仅在数量上增多,而且在内容上涉及面更广、针对性更强,涵盖多层次资本市场体系建设、支持中小企业融资、新股发行体制改革、推出股指期货等多方面热点问题。 在稳步发展期货市场方面,代表委员对创新期货品种、推出股指期货等方面较为关注,提出的意见和建议具有很强的参考价值。这位负责人表示,证监会结合建议提案,着力完善期货市场制度体系,稳妥推进产品创新,维护期货市场平稳运行。一是陆续上市螺纹钢、线材、早籼稻和聚氯乙烯4个期货新品种,已上市期货品种达23个,关系国计民生的大宗商品期货品种体系初步形成。二是加强期货市场监管,实施期货市场统一开户制度,开展期货公司分类监管,深入推进净资本监管和保证金监管,强化市场风险监测预警。三是积极平稳做好股指期货推出前的准备工作。在国务院原则同意推出股指期货以来,投资者适当性制度、股指期货合约和业务规则等主要制度均已发布实施,中金所技术系统顺利切换上线,相关业务培训、投资者宣传教育全面展开,近期已开始接受客户开户。我国期货市场基础建设不断加强,市场功能逐步深化,服务国民经济发展的能力进一步提高,截至2009年年底,我国商品期货成交量居全球第一。 2009年,证监会按时、圆满、高效完成了人大建议和政协提案办理工作,较好地解决了一些社会普遍关注、关切人民群众利益的资本市场热点问题,得到了人大代表和政协委员的积极评价。这位负责人表示,2010年“两会”召开在即,证监会欢迎代表委员和社会各界继续对资本市场改革发展建言献策,集思广益,共谋改革发展思路,共同促进和推动资本市场稳定健康发展。 |
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