从最新传出的信息来看，“两会”代表委员们对于住房、收入分配、医改、教育、社保等民生问题给予了高度关注，并且提出了很多很好的意见。笔者认为，解决好这些问题，首先需要保持一个相对稳定的宏观经济环境，需要保持一定的经济增长速度；在宏观经济政策上尤其需要统一认识，减少不必要的波动。

中央在深入各地各行业调研的基础上，明确提出2010年继续实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策。2月22日举行的中共中央政治局会议、1月19日举行的国务院全体会议，在讨论《政府工作报告》稿时，均强调这一政策取向。针对现实情况和未来可能出现的新问题新变化，中央也强调要提高政策的针对性和灵活性。

近一段时间，有关“适度宽松货币政策退出”的议论频见报端。今年1月18日、2月25日，央行两次上调存款准备金率，加剧了人们的揣测。对于加息的推测也此起彼伏。有人认为一旦加息，就是适度宽松货币政策退出的标志。如何看待和把握2010年货币政策方向以及实际操作，对于确保宏观经济稳定，对于实现真正的、持续的经济向好，比任何时候都重要。

尽管货币政策相对专业性强一些，甚至相对“枯燥”一些，但是，在“两会”代表委员中间形成更广泛的共识，显然更有助于宏观经济和具体民生领域问题的解决。我认为，拘泥于诸如对广义货币供应量增长17%左右、新增信贷资金控制在75000亿元这些宏观数据的讨论，恐怕无助于形成更广泛的共识。而对于2010年形势下“适度宽松货币政策”新内涵的讨论，可能更有价值。

我认为，至少可以从三个方面来理解2010年适度宽松货币政策的新内涵：

一是“支持经济不撤火”。

虽然学术界可以讨论宽松货币政策和积极财政政策退出的问题，但在决策层面，这却是一个很重大而且很严肃的问题。经济企稳向好并不等于经济根本好转；经济根本好转也还不等于能走上一条可持续发展的轨道。经济缺乏内在动力和活力的情况比较突出。在这种情况下，过早地把促进经济的政策退出的话，就可能前功尽弃，甚至使形势发生逆转。

温总理在去年12月28日指出，“世界经济是互相联系的，但是各国采取的应对危机的政策是不一样的，政策退出的时机和方式也可以是不同的”。就我国而言，对待经济复苏和经济持久发展问题须持十分审慎的态度。从货币政策而言，对经济发展和结构调整的支持力度不能减，更不可轻言退出。

所谓“不撤火”，就是至少要保持75000亿元左右的信贷投放规模，根据需要还可以略增。

二是“适度调节不生硬”。

要做到准确分析形势，提高针对性灵活性，注重调节实效。2010年信贷投放规模少于2009年，这本身是调节。但调节目标不应仅仅体现在或者主要不应体现在量的缩减上，而是结构的调整上。

适度宽松货币政策基调不能变，根本原因是经济尚未完全站稳。但我们也必须根据形势发展的变化，调整政策。政府投资和信贷投放已经注意向民生倾斜，向环保和技术创新倾斜。2010年的投资力度不减，但内涵要发生变化，要更加重视发展社会事业，更加重视技术创新，更加重视节能减排。

中央已经提出了“加强形势分析”的要求，发改委、中国人民银行、统计局等部门已在这方面展开工作。具体而言，要充分考虑去年同期基数影响，加强对主要指标的环比分析，密切跟踪市场需求变化，准确判断形势。

在此基础上，保持货币信贷合理充裕，着力优化信贷结构，把握好信贷投放节奏，防范金融风险，提高金融支持经济发展的可持续性。

三是“统筹把握不变调”。

货币政策必须坚定地服务大局，坚持正确的方向。支持经济企稳向好，支持加快结构调整，支持转变发展方式，这不能变。不可简单地把管理通货膨胀预期理解为压信贷，紧缩货币供应，避免因政策信号紊乱制造更多的“政策焦虑”。

继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，本身就包括根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点。而具体的平衡点，就在于“处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系”，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。