这是一条悲伤的新闻。 证监会第三任主席周正庆因病医治无效于2018年7月21日2时50分在北京逝世,享年83岁。证监会人教部发出通知,周正庆遗体送别仪式定于7月27日在八宝山殡仪馆东礼堂举行。 周正庆曾于1997年7月到2000年2月任职中国证监会主席,在任上他清理整顿场外非法股票交易市场,点燃“5.19”行情,不少市场人士给他的标签是:善良、不官僚、没有架子、感性、有人情味、耿直、敢得罪人。 这位在行业内口碑很好的主席不幸病逝,噩耗传来引发一片惋惜。 陪资本市场成长 周正庆1935年2月出生于安徽天长,于1951年6月参加工作。 细翻周正庆简历,可以看出他与资本市场渊源颇深。 1956年2月加入中国共产党。曾任中国人民银行北京市分行办事处出纳员、分行办公室干部。 1979年10月任中国人民银行北京市分行金融研究室副主任、朝阳区办事处主任。 1983年9月任中国人民银行北京市分行副行长。 1984年5月任中国人民银行北京分行行长、党组书记。 1986年10月任中国人民银行副行长、党组成员。 1988年入西南财经大学学习。 1993年6月任中国人民银行副行长、党组书记。 1995年6月任国务院副秘书长、机关党组副书记,国务院证券委员会主任。 1997年7月兼任证监会主席,2000年卸任证监会主席。 此后曾任全国人大常委会委员、财经委副主任委员。 在任上,正值亚洲金融危机爆发,国内经济波动,资本市场违规交易频发,A股低迷,周正庆主张积极治理股市,同时更注重市场的发展,他认为证券市场持续低迷,投资者被套住,证监会有责任关心群众利益和干预市场“不正常”走势等因素的考虑,组织撰写并向中央政府提交了一份政策建议《关于进一步推进和规范证券市场发展若干政策的请示》。 这一消息向外透露后,持续低迷的证券市场从1999年5月19日开始大涨,引发了著名的“5.19” 井喷行情,八个交易日内,深、沪两市上涨超过20%,日成交量达到300亿元,并且维持了相当一段肘间,短短一个半月,股指上涨70%。周正庆当时认为“股票指数还没有超过历史最高点,A股1300多点,这是恢复性行情,没有出现井喷。”而且分析根据中国经济形势的发展,这种恢复性的行情是正确的,是必要的。 周正庆说,“当然得让股市涨起来,为了支持经济进一步发展。同时也得关心投资者,这个文件以前,股市一年半的持续低迷,这不正常,对经济发展不利,股民被套住,作为证监会,作为领导者,对这个问题要关心,这是群众利益问题。广大股民来投资是支持你国家建设,谁投资你套谁,你这叫什么资本市场啊。” 除了著名的519行情,周正庆还提出证券市场是一个十分年轻的市场,很有希望,很有发展前途。他推动基金向公众公开发行,强调在推动国有大中型企业上市的过程中,将充分考虑市场容量和承受能力并严格把好质量关,要进一步发展B股市场,继续做好H股发行上市工作。并清理整顿场外非法股票交易市场、证券机构、期货市场、证券交易中心、证券投资基金等,尤其是关闭了牵扯到340万股民、520家企业的41个非法股票交易场所。《证券法》也是在他的任内实施。 周正庆有句名言“一家公司从十块钱突然跌到一块钱,所有人都会承受不了,因为血本无归。如果有办法,第一步让它从十块钱跌到九块钱,然后进行充分换手,前面的人以九块钱都卖掉了,赔了10%;第二步从九块钱跌到八块一,再进行全部充分换手;第二批接手的人又赔了10%,以此类推,直至跌到零。”对待泡沫周正庆有着自己的理解。 他还有句经典语录,即“飞机刚刚起飞”。1997年,周道炯卸任时对周正庆说:“我的飞机已经平安着陆了。周正庆回答他:我的飞机刚刚起飞”。 业内口碑极好 中国有两个官最不好当,一个是足协主席,另一个就是证监会主席,因为总是吃力不讨好,总是遭遇市场的唾骂。证监会主席被人誉为坐在火山口的官员,周正庆在这个火山口坐稳了近三年。 在业内他口碑不错,平静、和蔼、善良、不官僚、没有架子、感性、有人情味,这是业内对周正庆给的标签。 作为一名金融战线的老兵,周正庆从1951年起一直在金融系统工作,见证了中国证券市场从无到有、从小到大、从分散到集中、从地区性市场到全国性市场,从手工操作到电脑交易的全过程。 在媒体人眼中,他是一个值得尊重的老者,也是很容易亲近的采访对象,他没有官员的架子,愿意回答记者的提问,并细心耐心的解惑答疑。他认为政府通过政策和舆论来间接引导资本市场,这样的“政策市”是国际惯例。以善意的思维释怀,股市必须得到呵护。甚至他利用出访机会,与美联储前主席格林斯潘探讨对证券市场进行宏观调节和干预的必要性问题。 在资本市场监管方面,周正庆耿直,敢得罪人,自称“四方脑袋”。他认为铁规章、铁账本、铁算盘适用于证券市场的监管,必须依法办事,铁面无私地保护投资者利益。因此,周正庆也常常将“稳健、谨慎”这一“四字 真言”时时挂在嘴边。 在任上,他认为证监会的职责,一是拟定证券市场政策法规,制定规章制度;二是监管证券、期货交易所、上市公司及各类中介机构;三是查处违法违规案件;四是负责证券期货行业的涉外活动。 多次为资本市场站台 在卸任证监会主席后,周正庆屡次为资本市场站台,心系A股和投资者,孜孜不倦的阐述着他的监管理念。 周正庆最后一次公开露面是去年的1月初,他在公开场合表示,新常态下保持经济中高速增长,必须依靠改革,尤其是依靠作为“十三五”发展主线的供给侧结构性的改革。资本市场作为中国经济的重要组成部分,已经成为服务中国经济新常态的重要平台,更是中国实体经济创新发展的重要基石。他希望所有资本市场的参与者,一起共同爱护我们的饭碗,不能逞一时之快,对市场长远发展不顾,应当与监管部门一道共同建立健康可持续发展的资本市场。 他提出的要出台平准基金也曾在市场引起关注。2008年,恰逢市场下跌,周正庆建议政府出台政策稳定市场,包括直接向市场注入资金救市、直接向上市公司注入资金,避免其破产;运用货币政策、财政政策干预股市等。同时呼吁救市,出台平准基金。 2013年,他提出“证券市场多年低迷状况不能再持续下去了,A股最好保持慢牛行情,快牛不好。”必须要建立这个基金的主要目的是防止股票市场短期内大幅度波动,针对非理性市场的下跌可以通过发展稳定基金配合其他有关政策进行调整。 1997年在亚洲金融危机的期间,我国香港就通过稳定基金的运作对稳定股市起到很好的作用。如果有这样一个基金,股市一旦出现问题就有了进行融资调控的实际资金力量。 周正庆此前接受证券时报记者采访时表示,中国资本市场开放的广度和深度取决于四个条件:综合国力、法律法规建设、监管能力和证券队伍的素质。必须坚持法规先行、稳妥推进的原则。 他多次呼吁主管部门要进一步提高对资本市场的重视程度,他认为,现在重视的还不够,采取的有效措施也不够。怎么才叫重视?就是股票市场要上扬,持续低迷必定不行。我国金融调控目前存在着只顾货币市场,不管资本市场和保险市场的偏向,出台金融调控措施时往往只针对货币市场,不考虑对资本市场和保险市场的影响,造成三个市场相互分割,不能协调发展,使资本市场出现持续低迷,广大群众投入资本市场的资金被长期套牢,投资者的积极性被严重挫伤。 周正庆任期内股市大事件一览: 1997年6月6日,禁止银行资金违规入市 1997年8月15日,沪深交易所划归中国证监会直接管理 1997年10月8日,国务院原则通过《证券投资基金管理暂行办法》 1997年10月16日,周正庆发表《积极稳妥发展证券市场》 1997年10月23日,央行第三次降息 1998年3月24日,央行第四次降息 1998年4月22日,深沪两市的交易所实行“特别处理”制度 1998日6月12日,降低证券交易印花税,从单边交易千分之五降低到千分之四 1998年7月1日,央行第五次降息 1998年11月25日,证监会通知:拟上市公司职工股一律停发 1998年12月7日,央行第六次降息 1998年12月29日,《证券法》在九届全国人大常委会第六次会议审议通过 1999年5月7日,北约导弹袭击中国驻南斯拉夫联盟大使馆 1999年5月16日国务院正式批准了“六大政策” 1999年5月24日证券公司增资扩股正式启动 1999年6月1日,国务院宣布降低B股印花税 1999年6月10日,央行宣布第7次降息(大幅全面降息) 1999年6月15日,《人民日报》再次发表特约评论员文章《坚定信心,规范发展》 1999年7月1日,《证券法》正式实施,初步形成了证券市场法律法规体系 1999年9月9日,三类企业再度获准入市,次日深沪两市股票突破1000支 1999年10月27日,国务院批准保险公司间接入市,同时宣布国有股配年内配售规模 1999年12月2日,国有股配售试点启动:中国嘉陵、黔轮胎进行试点 1999年12月6日,有关国有股减持颁发出台 1999年12月27日,人大修改公司法优先高新科技公司上市 2000年1月27日,周正庆提出证券市场发展方略 责任编辑:唐正璐 |
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