9月17日，中国银保监会宣布，同意中西部15个省份开展首批“多县一行”制村镇银行试点。这15个省份分别为河北、山西、内蒙古、黑龙江、福建、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海、新疆，均为中西部和老少边穷且村镇银行规划尚未完全覆盖的省份。

与前期采取的“一县一行”组建村镇银行方式不同，这次试点的具体模式为，在多个邻近县中选择一个县设立村镇银行总部，在邻近县设立支行。设立支行数量根据所在地经济金融总量、主发起人资本实力和风险管控能力等因素综合确定，原则上一般不超过5个。

银保监会称，开展这一试点的主要目的，是加大对中西部和老少边穷地区金融资源投入，有针对性地解决欠发达地区单独组建村镇银行法人无法实现商业可持续经营的突出困难，提高金融服务覆盖面和可得性。根据试点安排，此次15个省份“多县一行”制村镇银行试点，可覆盖43个村镇银行空白县（市、旗），其中28个属于国定贫困县和连片特困地区县。

作为中国最大的村镇银行集团，中银富登村镇银行管理总部负责人王晓明此前曾向腾讯新闻《一线》介绍，根据他们的标准模型，村镇银行从开业到盈利需要24个月。

银保监会的统计数据显示，自2007年3月第一家村镇银行在四川省仪陇县成立以来，村镇银行已成为农村金融服务体系不可或缺的重要组成部分。截至2018年6月末，全国共组建村镇银行1605家，县市覆盖率67%，覆盖了415个国定贫困县和连片特困地区县。中西部地区共组建村镇银行1050家，占村镇银行总数的65.4%。已开业的村镇银行资产总额1.4万亿元，农户和小微企业贷款合计占比91.8％，户均贷款34.9万元。