题记：

自8月7日起，证券时报隆重推出“资本市场精准扶贫在行动”专栏。

2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。精准脱贫是党的十九大确定的决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。船至中流，奋楫者先。

值此资本市场精准扶贫号角吹响两周年之际，证券时报推出“资本市场精准扶贫在行动”专栏，邀请行业优秀公司董事长、总裁、行业专家代表撰稿，谈对扶贫工作的思考认识、政策建议，介绍优秀扶贫经验，为资本市场打好精准脱贫攻坚战再添助力。

作者叶元祖，系永安期货党委书记

2018年既是改革开放四十周年，也是国家脱贫攻坚战略的关键之年，永安期货始终以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，积极贯彻落实党的十九大、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》精神，履行企业社会责任、服务国家脱贫攻坚战略，充分发挥公司专业优势，发挥引领作用，坚持按照“要始终着眼于机制、着力于大局,努力形成可复制、可推广的制度与机制”的要求，始终坚守在金融扶贫一线，把精准扶贫工作的开展当作自身的使命和责任。自中国期货业协会开展期货公司扶贫工作考核以来，2017—2018年永安期货连续两年排名第一位。

把握“六个要点”，推动扶贫工作健康持续发展

一是精准扶贫一定要坚持党的领导，发挥公司党组织的领导作用。

二是要深刻认识金融企业开展精准扶贫的重大意义，动员一切力量开展精准扶贫工作。

三是要建立扶贫工作领导小组，确保有组织、有领导地开展扶贫工作。

四是精准扶贫工作要与党和国家的战略同步，要与当地政府扶贫规划相衔接。

五是要以健全的三会治理结构做好组织保障和财务保障工作。

六是要创新扶贫方式，充分利用公司内部和社会各方资源，有效开展知识扶贫、技术扶贫、思想扶贫等，在公司积极作为的同时，也要努力让帮扶对象有转化、有成效，实现“造血式”扶贫。

建立扶贫项目责任制，推动“保险+期货”专业扶贫工作

为做好精准扶贫工作，做到有组织、有方向，永安期货对整体扶贫工作进行了专题部署，成立了扶贫工作领导小组，制定了《公益扶贫工作暂行办法》等制度，将扶贫工作责任到人、具体到事，使扶贫工作有了组织保障和人员保障。

扶贫工作组织架构：

由公司党委直接领导精准扶贫工作，发挥党委组织引领作用；公司各业务部门及分支机构积极运用专业力量投入到具体的扶贫项目之中，确保扶贫工作有项目可做、有专业支撑、有人员保障，将扶贫项目做精、做细、做实。同时积极发挥董事会在扶贫资金保障、争取股东单位支持等方面的决策作用。

加强优势互补，做到扶贫方向精准

（一）依据地域优势，开展产业扶贫

康家坪村位于延长县黑家堡镇，属国家级贫困县贫困村，该村几年前曾开展蔬菜大棚种植项目，后因天气灾害大棚损毁严重，但因资金困难无力修复。2017年3月29日，永安期货在中国期货业协会的大力支持下，与陕西省延长县签订精准扶贫帮扶协议，结合当地大棚种植项目经验优势，出资200万元扶贫款项，结合当地省级财政配套资金240万元、自筹资金170万元等，帮扶康家坪村新建40座2365米蔬菜大棚（折算标准温室47座），配备防虫网、黄板、滴管、上墙、棚前排、水肥一体化等设施，使用标准化生产技术用于种植西瓜、蔬菜等，项目占地150余亩，已于2017年12月建成使用。每座日光温室预计收入3.35万元，40座温室总收入可达133.95万元，已帮助76 户 201名贫困农户成功脱贫。

▲永安期货一行走访调研延长县康家坪村蔬菜大棚

红星村位于安图县明月镇，地处长白山余脉，属国家级贫困县贫困村。贫困村民收入来源主要以绿色食品种植、禽畜养殖、劳务输出等为主，大多数贫困人口无稳定收入来源。公司结合当地种植养殖优势，投入100万元作为资本要素，会同安图县及吉林省荣丰农业专业合作社联合社，依托长白山优势资源，建设品牌蛋鸡省级标准化养殖示范基地项目，采取“政府+产业+金融机构”形式实现“造血型扶贫”。

（二）运用专业优势，开展特色扶贫

十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

近年来，国家农业领域市场化改革不断深入，相继在2014年和2016年取消了大豆、棉花和玉米的临时收储政策，实行“市场定价、价补分离”的新机制，有效缓解了临储政策带来的市场扭曲效应和价格偏离，给市场带来了新的活力，但取消临储政策的同时也意味着农民的收入无法保障，种粮积极性也受到了影响。“保险+期货”及农产品场外期权等模式的出现有效地缓解了这个问题，几年的实践取得了良好的效果。

▲大豆、玉米“保险+期货+订单”试点理赔

作为国内首批开展“保险+期货”试点业务的期货公司之一，永安期货试点项目品种范围涵盖国内三大商品期货交易所。自2013年起，永安期货便开始不断探索并推动期货工具服务“三农”业务的开展，率先推出“场外期权+合作社”创新模式。特别在2015年，大连商品交易所借助国家农业保险的市场优势，学习国外先进的期货管理农业风险经验，率先推出“保险+期货”的模式后，给永安期货创新探索新模式、新思路、新合作方提供了新的平台，开始了扶贫工作立体化和综合化的新尝试，永安期货也在通过一个又一个创新项目的开展为“保险+期货”写入中央一号文件提供实践经验。

2014年以来，永安期货开展农产品“保险+期货”和场外期权项目共计25个，涉及玉米、大豆、鸡蛋、豆粕、天然橡胶、棉花等品种，项目规模近30万吨，保费（场外期权项目为权利金）累计近4000万元。其中，2016年开展的玉米“保险+期货”项目，作为吉林省农村金融改革创新试点项目之一，获国家财政部补贴资金支持，也成为吉林辖区唯一获得吉林省财政厅、省金融办金融创新最高奖励的期货公司，并在大商所立项和结题答辩中均获得第一名。

▲永安期货“保险+期货”项目帮扶合作社：兴佳农场

▲永安期货党委书记叶元祖调研走访大名县农村蛋鸡养殖场

授人以鱼不如授人以渔。为保证“保险+期货”扶贫项目的有效开展，提高农民对期货工具的认识，2018年8月30日，在中国期货业协会的大力支持下，永安期货与巴楚县签订精准扶贫帮扶协议，并针对当地各级村镇干部、贫困种植户举办了“期货工具助力精准扶贫衍生品基础知识培训”活动。本次培训总到场人数逾500人，其中188户贫困户为此次巴楚县棉花品种“保险+期货”项目的服务对象，其余参会人员为当地棉花种植户。中国期货业协会副秘书长冉丽、永安期货党委书记叶元祖、巴楚县政府相关领导及人保财险相关领导出席活动并作重要讲话，中央人民广播电台对本次活动进行了全程拍摄与采访。希望能以此次培训为契机，让地方政府和贫困农户对期货衍生品工具产生兴趣，引起关注，从而推动金融扶贫、专业扶贫、知识扶贫项目的全面兴起，更好地为全面建成小康社会、实现“两个一百年”宏伟目标增添新动力。

▲新疆喀什地区巴楚县衍生品基础知识培训活动暨精准扶贫签约仪式

（三）把握资源优势，开展创新扶贫

先进村隶属大安市月亮泡镇，地处两省三县交汇处，物流交通便利，为白城市市委书记帮扶村。该村具有电商产业园、农村电商服务站等产业基础，同时盛产具有药用价值的黄菇娘、月亮泡笨鸭蛋、月亮湖野生鱼等特色农产品。永安期货依据该村发展电商实际情况，提供20万元扶持资金，结合杭州电子商务资源优势，通过培训及平台推广等工作，完善物流体系及仓储，助力特色农产品推广，让贫困地区对接电商市场。通过“互联网电商+特色农产品”模式，拓宽特色农产品流通销售渠道，在提升特色农业竞争力和市场占有率的同时，让贫困户获取更大的收益。为进一步挖掘潜在优势，扩大扶贫力度，2018年公司再次投入扶贫运营资金10万元，帮助其开展电商人才培训及销售平台推广，推出更多符合当地发展特色产品，走出一条具有先进村特色的脱贫之路。

▲永安期货帮扶建立的先进村电子商务运营中心

大名县隶属于河北省邯郸市，位于河北省东南部，冀鲁豫三省交界处，是国家扶贫开发工作重点县，省首批扩权试点县，国务院发展研究中心唯一定点扶贫县。大名县拥有多家面粉、香油等产业龙头企业及果蔬种植加工企业，且拥有一定的电子商务基础，曾被评为“国家级电子商务进农村综合示范县”。其产业特色优势虽较为明显，但经济结构和产业结构较不合理，城镇化率较低，全县总体发展滞后，人均收入落后全国平均水平，无法避免经营渠道缺失的问题，使得区域性优质产品难以“走出去”。为此，2018年5月，永安期货投入75万元扶贫资金，帮助大名县建立电子商务服务平台，从搭建网站和设计移动端APP、开展专业培训等多方面开展工作，推动大名县本地特色如花生、香油等产品通过线上销往各地。以上合作不仅具备地域间的推广价值，在合作模式上也能从扶贫领域延伸到实体企业经营领域，最终实现推动金融工具服务实体。

▲永安期货与大名县签订精准扶贫帮扶协议

（四）找准需求优势，开展项目扶贫

民生村位于大安市西北部艾里蒙古族乡，为蒙古族聚居村。2017年，依托本村及周边种植水稻优势，在白城市金融办的协调支持下，公司经与当地村委协商后，结合当地农机具租赁市场需求较强，注资120万元用于建立永惠农机租赁合作社，资金用于库房建设和农机购买，建成后主营农机租赁业务，2017年实现租赁收入10万元，落实了“合作社+贫困户”的帮扶模式。2018年公司继续投入扶贫资金30万用于该村继续维护农机租赁合作社。在帮助贫困户利用先进农机具丰产增收的同时，壮大农村集体经济，增强了贫困户团结与勤劳致富的意识。

▲永惠农机合作社库房及购买的水稻收割机

郯城县桑庄村隶属山东省临沂市，人员多以外出务工、养殖种植等为生，整体收入较低。村级文化建设、特困群众稳定脱贫等问题亟需支持和帮助。为此，永安期货结合桑庄村需求，从三方面的展开帮扶，一是捐赠农家书屋一处。通过购置必读书目、电脑、打印机等物品，开展“知识扶贫”；二是开展对特困家庭的帮扶；三是修缮学堂改善贫困学子的学习环境。此外，永安期货还针对河南省睢县贫困高考学子提供了助学基金，每年为30名高考成绩优异的贫困学生提供入学帮助；积极参与四川省剑阁县“事实无人抚养儿童”救助项目，对贫困地区留守儿童开展救助与帮扶。

新时代展现新作为，永安期货将坚定信念，不忘初心，牢记使命，立足“两个一百年”奋斗目标，做好服务“三农”工作，助力精准扶贫，为全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗。