近日，国家发改委会同工信部、商务部等10部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019）》（下称《实施方案》），提出6方面24条稳消费扩消费措施，以高质量供给催生创造新的市场需求。

《实施方案》提出，多措并举促进汽车消费。有序推进老旧汽车报废更新，有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。持续优化新能源汽车补贴结构，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。促进农村汽车更新换代，有条件的地方可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

《实施方案》还提出，补足城镇消费供给短板，促进农村消费提质升级。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴，调动市场积极性。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。

此外，《实施方案》还明确，加强引导支持，带动新品消费。支持绿色、智能家电销售。促进家电产品更新换代。积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售。同时，扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求。打造中高端消费载体，扩大升级信息消费，加快推进超高清视频产品消费，促进离境退税商品销售。完善政策体系，进一步优化消费市场环境。持续完善消费基础设施，推进实施中小城市、农村以及边远地区、林牧区、海岛等区域基础网络完善工程，加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好专项附加扣除政策。进一步提高相对低收入群体的待遇。

“当前消费总体平稳，有所波动，但消费升级趋势依然强劲。”国家发改委综合司巡视员刘宇南当日在新闻发布会上表示，《实施方案》既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现，也是适应新形势需要，促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，以稳城镇消费来稳住区域消费的“面”，以农村消费升级疏通城乡消费联动增长的“链条”，以新品消费打造高品质消费的“增量”，以优质产品和服务供给优化现有消费的“存量”，多方协同发力，完善政策体系，优化消费市场环境。