随着山东省两会的召开，目前31省份2019年政府工作报告全部出炉，各省2019年经济发展预期目标均已揭晓。

其中，西藏设定今年GDP目标为10%左右，为全国最高。多数省份今年GDP目标较去年有所下调，海南、湖北GDP目标则逆势上调。有14省份将GDP目标设为区间值，推动高质量发展成各地聚焦点。

西藏今年GDP目标为全国最高

在31个省区市中，西藏设定的2019年GDP增长目标为10%左右，这一目标与去年的目标持平，也是全国唯一的GDP目标维持两位数的省份。

西藏设定这一目标是有底气的。根据西藏2019年政府工作报告，预计2018年全区地区生产总值突破1400亿元，增长10%左右。10%左右的GDP增速不仅全国居首，也是全国仅有的GDP增速为两位数的省份。

贵州2019年GDP增长目标为9%左右，虽然目标从去年的两位数下降到个位数，但仍为全国第二高。数据显示，2018年贵州地区生产总值14806.45亿元，比上年增长9.1%。

多数省份主动下调今年GDP目标

在内外部环境严峻复杂，经济面临下行压力的形势下，多数省份2019年GDP预期目标较去年有所下调。

以2018年GDP总量前三名的省份为例，位居第一的广东和第二的江苏GDP总量双双突破9万亿元大关，第三名的山东GDP达到7.65万亿元，这三个省份2019年GDP目标均有所下调。

其中，广东2019年GDP增速目标由去年的7%左右调整至6%—6.5%；江苏由去年的7%以上调整至6.5%以上；山东由去年的7%以上下调到6.5%左右。

比较特别的是辽宁，其政府工作报告没有设定具体GDP增长目标数值，仅要求“保持经济运行在合理区间，地区生产总值增长与全国保持同步”。

海南、湖北GDP目标逆势上调

海南、湖北的GDP预期目标则逆势上调。其中，海南2019年GDP增速目标由去年的7%上调至7%—7.5%。

然而，海南2018年GDP增速是低于7%的预期目标的。海南省统计局局长包洪文表示，这是海南经济降低房地产依赖度必须承受的艰难过程，是主动调控的结果。房地产行业主动调控政策对经济的影响将在2019年趋弱。同时，总部经济引进将成为拉动经济的利好因素，预计2019年海南经济社会指标将不断向好。

湖北将2019年GDP增长目标从2018年的7.5%上调至7.5%—8%。湖北上调GDP目标的底气来自2018年当地经济形势的好转。数据显示，2018年湖北GDP增长7.8%，高于预期发展目标0.3个百分点，抑制了连续7年单边下滑的态势。

14省份将GDP目标设为区间值

将GDP增速目标定为区间值是今年一个显著的特点。北京、安徽、福建、湖北、河南、湖南、海南、陕西、青海、宁夏、广东、江西、上海、吉林等14个省份将今年GDP目标设定为了有上下限的区间值。

如，北京、上海、广东今年GDP目标均设定为6%—6.5%。福建、江西今年GDP目标均为8%—8.5%，去年均为8.5%左右。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对中新网记者表示，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更有弹性。只要经济增速处于区间之内，没有突破“天花板”，也没跌破“地板”，要保持宏观政策的相对稳定性、连续性和灵活性，更多着眼于结构调整和深化改革。

推动高质量发展成各地聚焦点

在淡化GDP增速的同时，各地普遍聚焦推动经济高质量发展。

广东在政府工作报告中提出，加快编制大湾区建设专项规划，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群，打造引领全国高质量发展的重要动力源。

辽宁要求，要坚定不移推动制造业高质量发展，把实体经济这个家底做得越来越厚实，创建制造业高质量发展国家级示范区。贵州则要求，全力推动经济高质量发展，深度推进大数据融合发展，积极谋划5G网络布局和建设。