国内油价提还是不提?对中国而言,这是个问题。
政策制订者对此如何回应,将是观测政府执行能源市场定价承诺的一个良好指标,同时也可以此洞察政府对通胀预期影响程度的看法。
中石化在北京的一家加油站国有炼油企业声称,当前的成品油定价机制并未能严格执行。目前机制下,国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%,则国内油价可作相应调整。
炼油企业希望进行体制改革,定价机制能更为灵活,能允许油价调整更为频繁。
当前的定价机制原为保证炼油企业的利润,以排除政府利用补贴弥补企业炼油损失的需要。但国内燃油指导价自去年11月份起即已冻结。中国某大型炼油企业的一位负责人说,目前油价相当于每桶原油67美元的水平。
在炼油企业面临困境之时,上周原油期货创2月来高点,达每桶83美元。
中国政府可能不愿在目前提高汽油及柴油价格,因为通胀正在加速。2月份中国消费价格指数比上年上涨2.7%,高于1月份的1.5%,为2008年11月以来最高涨幅。
一位关注中国市场的能源分析师Paul Ting称,中国政府既要为炼油企业提供一个良好的盈利环境,以便生产出充足的成品油以满足不断增长的用油需求,包括实际需求及未来石油储备需求,还要提供一个良性的通胀环境。政策的两难就在于如何在这两者之间取得平衡。
中国石油天然气股份有限公司(简称:中石油)(PetroChina Co.)与中国石油化工股份有限公司(简称:中石化)(China Petroleum & Chemical Corp.)已通过增加汽、柴油出口来弥补国内销售产生的损失,主要出口地区是东南亚。中国炼油业90%的产能都来自国企。
中石化将于下周一发布2009财年年报,届时将在年报中对中国炼油业的健康状况做一简述。中石化所需原油的70%为进口。尽管相比2008年,因油价大幅下滑等原因,中石化2009年的整体业绩可能超出同行业,但分析师认为,从去年10月份开始,中石化的炼油业务一直处于亏损状态。
政策制定者清楚,如果不及时采取措施,炼油及石油分销企业有能力通过封存加油站或囤积成品油库存引发供油短缺。
而更宽泛地来讲,中国政府如果不执行仅仅15个月之前开始的成品油定价机制,则有信用受损的风险。
再者,如果拖得时间太长,则汽油价格上调幅度有必要比现在立即上调涨幅更大。高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)目前预计,三个月及六个月期西得克萨斯中质油(West Texas Intermediate crude)油价分别为每桶92美元及97美元。
瑞士信贷(Credit Suisse)认为提价可能性很大,特别是目前国内汽油价格与国际市场相比折扣幅度较大。
但严格来讲,油价上提契机尚不成熟,因自去年11月以来,原油价格波动幅度刚好低于4%。
进展如何将更多有赖于通胀前景。中国政府预计今年消费物价指数将在去年回落0.7%后上涨约3%。这略低于许多其多机构包括世界银行的预期,世界银行预计2010年中国消费物价指数上涨3.7%。 |
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