为进一步掌握2019年中国棉花种植意向，国家棉花市场监测系统于3月中旬就全国范围棉花种植意向情况展开调查。样本涉及15个省（自治区）、50个植棉县（市、团场）、2300多个定点植棉信息联系户。调查结果显示，2019年中国棉花意向种植面积4753.1万亩，同比减少72万亩，减幅1.5%，较2018年11月份调查结果减少3.6个百分点。具体情况如下：

一、2019 年各主产棉区植棉意向

调查显示，黄河流域棉区意向植棉面积为 688.4 万亩，同比减少9.2%，减幅较 2018 年 11 月份调查结果扩大 9 个百分点。各省（市）植棉意向均呈下降趋势，其中河南、山西、山东三省植棉意向同比降幅均在 10%以上，同比分别下降 15.6%、13.1%、10.5%。

长江中下游棉区意向植棉面积为 499.8 万亩，同比减少 5.5%，减幅较 2018 年 11 月份调查结果扩大 3.2 个百分点。其中除湖南省植棉意向微增 0.8%外，其余省份植棉意向同比均下降，安徽省植棉意向同比降幅最大，为 12.9%，江苏、湖北和江西三省植棉意向同比分别下降7.2%、2.9%和 2.2%。

西北内陆棉区意向植棉面积为 3520.9 万亩，同比增加 0.9%，增幅较 2018 年 11 月份调查结果收窄 2.6 个百分点。其中新疆意向植棉面积为 3481.5 万亩，同比增加 0.7%。

二、植棉意向变化的主要原因

1、新疆植棉意向增加，但增幅较 11 月份调查收窄。主要原因：一是 2019 年是新疆棉花目标价格“三年一定”实施期的最后一年，后期政策将如何制定尚不明了，棉农心存担忧；二是目标价格补贴款尚未全部发放，棉农植棉积极性受到一定影响；三是植棉总成本上涨影响植棉收益。据国家棉花市场监测系统成本调查显示，2018 年新疆地方手摘棉总成本上涨 0.6%，地方机采棉总成本上涨 2.1%，兵团机采棉总成本上涨 1.5%，其中租地费用上涨 5.9%。

2、内地主产省份植棉意向较 11 月份调查继续下滑。主要原因：一是植棉总成本上涨幅度大于籽棉价格上涨幅度，加上棉副产品价格下跌，棉农植棉收入减少。据国家棉花市场监测系统数据显示，2018年内地手摘棉植棉总成本同比上涨 2.4%（种植成本上涨 2.6%、租地费用上涨 2.0%）；截至 2019 年 3 月 29 日，2018 年度内地籽棉收购均价同比仅上涨 0.5%，棉籽均价同比下跌 4.3%。二是内地棉花种植机械化程度低、费工费时，农村青壮年劳动力多外出务工，留守农民年龄偏大，精力有限，偏向选择机械化程度高、用工少的农作物。此外，土地流转与作物倒茬也在一定程度上影响内地棉花种植面积。

本次调查，我们对全国主产区棉花种植面积和单产再次进行了核查，同时综合交售、加工情况，以及公检数据，将 2018 年全国棉花种植面积下调至 4825.1 万亩，其中山东省棉花种植面积下调至 332.9 万亩、河南省下调至 74.3 万亩、河北省下调至 285.6 万亩、安徽省下调至 155.9 万亩，上述 4 省产量相应下调，调整后分别为 25.3 万吨、5.2万吨、23.6 万吨、9.7 万吨；新疆单产调增至 147.6 公斤/亩，产量调增至 510.2 万吨；综合上述情况，2018 年全国单产上调至 126.5 公斤/亩，产量上调至 610.5 万吨。