2004年境内首个ETF产品上证50ETF成立，至今已走过15个年头，当下ETF市场正迎来大爆发。

目前，ETF市场稳步提升，各类创新产品不断推出。可以说，ETF是建设规范、透明、开放、有活力、有韧性资本市场的重要工具，未来发展空间仍十分广阔。

ETF助攻资本市场发展

在2018年中央经济工作会议上，通过近百字篇幅对深化资本市场改革作出了部署。其中明确指出，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

在这其中，ETF市场的完善与发展，即是落实中央经济工作会议精神，落实证监会资本市场全面深化改革工作部署的重要举措，是不断完善我国基金管理行业的资产结构、壮大机构投资者规模，形成有韧性资本市场的重要途径，对于维护市场稳定、助推实体经济高质量发展、加快我国资本市场对外开放具有重大意义。

首先来看，ETF具备风险分散度好、透明度高、受管理人主观因素影响小等特点，ETF的发展有助于吸引长期资金入市，维护市场稳定。ETF可以直接、便捷、高效地投资各类资产标的，已成为机构投资者进行长期资产配置的重要工具，商业银行、保险公司、养老金等机构有望成为ETF市场稳定的长期增量资金来源，促进长期投资和价值投资，有利于A股市场投资者结构的优化。

同时，ETF作为良好的大类资产配置工具，有利于引导投资者进行长期资产配置，培养投资者分散化投资、长期投资理念，令其分享指数长期增长带来的资本增值，与市场发展形成正反馈机制。

其次，ETF的市场创新有利于促进实体经济转型升级，服务国家战略。配合长三角一体化、一带一路、国企改革等国家和资本市场发展战略，ETF产品不断丰富，央企结构调整、央企创新驱动、长三角、一带一路等ETF引导市场关注地区优质企业，强化价值投资理念，有助于经济布局优化和结构调整，让投资者分享改革发展红利。

在科技创新的大背景下，今年推出的科技ETF、5G ETF、半导体ETF等主题ETF，更是有效对接科技创新行业，支持先进制造业、信息科技等新兴产业发展，助推实体经济转型升级。

此外，ETF更是我国资本市场和其他境外市场互联互通的重要载体。从2012年首只跨境ETF——H股ETF上市，到2013年首只跨时区跨境ETF——纳指ETF的推出，再到2019年中日ETF的成立，ETF搭建起境内外市场互联互通的桥梁，是外资配置的重要手段和国内投资者跨市场投资的优质工具，也为国内投资者提供了投资境外优质产品的便利渠道，切实提升了我国资本市场双向开放水平。

他山之石：ETF护航海外资本市场

从懵懂起步至今，ETF在国内也仅有15年的发展历史。借鉴海外经验来看， 不得不说，成熟的ETF市场对美国资本市场的长期繁荣发挥了重要作用。股票市场为ETF市场提供了丰富的基础资产，而ETF市场又进一步促进股票市场稳健发展。

作为全球最大的ETF市场，美国在1993年诞生第一只ETF产品，至今已经发展超过25年。至2019年9月，美国ETF总资产管理规模近4万亿，占全球市场份额的70%以上。产品种类丰富、投资者参与程度高的ETF市场对美国资本市场的长期稳健发展发挥了重要作用。

在美国，ETF作为优质的大类资产配置工具，推动了长期投资理念深入人心。美国市场中，通过长期持有基金的方式分享经济发展收益是个人投资者与家庭投资的主要选择，而具有成本低、透明度高等众多优势的ETF又是基金中的佼佼者。这种特征一方面推动了长期投资与价值投资理念深入人心，另一方面也减少了股票市场中的非理性交易行为，促进市场有效性逐步提升。

另外一个重要的影响因素体现在长线资金的促进作用上，美国养老金等长期资金通过持续增持ETF的方式助力股票市场稳定。美国养老金资产对美国资本市场长期慢牛及基金市场的繁荣发展发挥了重要作用，而其参与资本市场的重要方式即是持有基金，且从长期趋势来看，投资比例还在逐年上升，为股市提供了大量稳定的长线资金，促进了美国股市的稳定发展。而投资简单、费率低、透明度高的ETF正是养老金投资的基础底层资产。

事实上，ETF已成为普通投资者最喜爱的重要投资方式之一。贝莱德公司发布的报告显示，“千禧一代”（类似于中国80后的说法）受访者当中，有42%持有ETF，且未来一年内配置新资产到ETF的意愿上升，达85%；女性受访者使用ETF的比例大幅上升至30%。

有趣的一个案例是，股神巴菲特曾忠告过她的妻子：他死后，请一定购买指数基金，勿听信他人。他还在不同场合告诫过其他投资者：标普500指数很难被打败，买指数基金是投资股票的最好方法。

ETF市场天高海阔

自2004年中国境内首只ETF——华夏上证50ETF成立以来，伴随着全球指数化投资的蓬勃发展及我国资本市场的改革创新，国内ETF市场也在稳步发展并且不断壮大。

在过去的15年中，中国ETF市场从无到有、从小到大，市场规模稳步上升，产品类型不断丰富，资产配置和财富管理功能也初步显现。但对比国外成熟市场，国内ETF无论数量和规模仍较小，未来具有十分广阔的发展空间。

从ETF产品数量和规模角度看，截至2018年底，沪深两市ETF产品数量共186只，规模总计5073亿元。而美国市场ETF产品数量超过1900只，ETF总规模达3.31万亿美元。我国沪深两市ETF总规模仅占同期美国ETF市场总规模的约2%。

从上市公司总市值角度看，截至2018年底，沪深上市公司的总市值约44万亿元，权益类ETF市值约2700亿元，约占同期A股总市值的0.61 %。而美国股票ETF市值占总市值超过8%。

从公募基金总规模角度看，截至2018年末，我国开放式公募基金总规模约12万亿元，而沪深ETF同期规模约5000亿元，占比仅4.2%。而同期美国ETF市场总规模占美国共同基金的比重约17%。

新时代赋予了资本市场新的定位和使命，为更好地建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，不断完善我国基金管理行业的资产结构、壮大机构投资者规模，有必要大力发展我国ETF市场。