4月21日公安部交管局下发在全国部署“一盔一带”安全守护行动通知，要求5月14号加入交管监控系统，自6月1号起，依法查纠摩托车、电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔以及骑车驾乘人员不使用安全带行为。

随着政策的落地，刚炒作完口罩，头盔又成了抢手货，一时间一盔难求，上周末朋友圈开始炒作头盔，原本几十元的头盔一下子就涨到百元以上，头盔的主要原料是EPS和ABS，其主要上游是苯乙烯，对于政策的落地需求明显增加，苯乙烯也水涨创高，价格上了一个台阶，此次政策对苯乙烯究竟影响几何？需求是昙花一现还是持续稳定增长？

公安部下达“一盔一带”行动通知，头盔价格翻倍

4月21日公安部交管局在全国开展“一盔一带”安全守护行动，“一盔一带”中“盔”指的是头盔，“带”指的是安全带，公安部此次行动意在劝导督促摩托车、电动车骑乘人员佩戴头盔，机动车司机规范使用安全带。随着公安部下达行动通知，全国多地区陆续发明文确定这一措施的实施时间。

实际上早在2017年3月上海实施的《上海市道路交通管理条例》中就已经新增了“倡导驾驶电动车自行车、残疾人机动车（电动）轮椅车上道路行驶时佩戴安全头盔”的条款，这也是第一次将电动车安全头盔佩戴提升到交规层面。不过《管理条例》仅倡导佩戴头盔，并未强制实施，根据上海市疾控承担的道路安全项目评估数据显示：上海电动自行车驾驶人员头盔使用率仅为12.5%，乘客使用率仅为2%。

根据2019年6月国新办新闻发布会安全生产综合协调司司长公布的数据，从近年来的情况看，中国电动自行车发展非常迅猛，据初步统计，目前电动自行车的社会保有量已经超过了2.5亿辆。以上海12.5%的头盔使用率作为全国头盔使用率估计，那么我国有头盔需求缺口超过2亿。由于此次政策下达到落实的时间较短，根据各地具体落实政策来看，4月下旬提出，6-7月即开始实施纠正教育或查处，短期头盔需求激增，各大电商平台出现翻倍式增长，朋友圈也开始炒作头盔。目前夏季头盔价格上涨2到3倍，冬季头盔价格上涨3到4倍，京东商城不少头盔已无货。

头盔以ABS和EPS作为主要原材料，短期或带动苯乙烯需求

虽然国家大力推展“一盔一带”安全劝导查纠活动，但电动车头盔尚无国家统一的质量标准，从市面上主流的头盔来看，组成上头盔大都由壳体、缓冲层、舒适衬垫、佩戴装置及护目镜等部件组成。

头盔外壳是头盔的最外层，在撞击时承受和分散冲击，头盔外壳的材料一般包括聚碳酸酯材料（PC）、PC/ABS合金材料、碳纤维材料、玻璃钢材料等，聚碳酸酯（PC）和PC/ABS 塑料合金， 其中PC/ABS，克服PC的低温脆性，刚韧平衡性最好，但玻璃钢和碳纤维材料安全系数高，成本昂贵，市场占有量少最常用的两种材料，聚碳酸酯（PC）和PC/ABS 塑料合金，最常用的两种材料。

头盔缓冲层在遇到外力冲击时起到缓冲效果，通常选用能吸收碰撞能量、无毒、无害、吸汗、透气的材料制成。多为发泡聚苯乙烯（EPS）、发泡聚丙烯（EPP）和热塑性聚氨酯（PU）材料等。

市场上一个头盔平均重量在500g左右，按照每个头盔外壳消耗400gABS，每个头盔消耗100gEPS计算，当前约2.19亿头盔需求缺口，预计ABS消耗量8.75万吨，EPS消耗量2.19万吨，预计累积苯乙烯消耗量7.7万吨，按照苯乙烯当前产能930万吨，头盔消费带动的苯乙烯消耗量，占苯乙烯总产能的0.83%。按照每年电动自行车市场增量3000万辆计算，头盔增量需求约消耗苯乙烯1.056万吨，占苯乙烯产能的0.11%，保有量加增加消耗，两者合计占苯乙烯总产能不到1%，所以从总量的角度来看，头盔带动的苯乙烯需求量并不大。

头盔需求和口罩需求不同，政策力度决定市场高度

虽然从总量角度来看，政策一次性实施带来的苯乙烯需求也只占1%左右，但如果自6月1日起政策确实落地，那么需求集中在一个月内爆发，苯乙烯短期需求增速将超过10%，与此同时国内短期头盔工厂新增产能增长有限的情况下头盔价格有可能继续上涨，间接带动ABS/EPS以及其共同上游原料苯乙烯价格上涨。

但头盔需求和口罩需求有明显的不同，口罩需求是来自消费者自发性消费，疫情未结束之前且产量未匹配需求之前，口罩消费是紧迫且无可替代的，所以PP出现持续的偏强上涨行情。安全佩戴头盔虽然十分重要，但人们还未形成佩戴头盔的意识，因而头盔需求需要靠政策引导，所以头盔可能仅带来短期的炒作。如果6月1日起，摩托车、电动车未佩戴头盔引发的相关教育、纠察、处罚等案例增多，可能会引发市场下一波对苯乙烯价格的炒作。