经济日报讯  博鳌亚洲论坛近日发布《疫情与变化的世界》专题研究报告认为，新冠肺炎疫情是百年来最严重的传染性疾病之一，是冷战结束以来最严重的突发性全球危机，疫情对世界经济的冲击超过2008年国际金融危机，影响全球经济发展与安全态势，将加速国际关系和国际秩序演变，对全球治理体系改革提出了新要求，推动全球化进程深入调整。疫情促使各国强化治理体系与能力，加速改变社会面貌，凸显人类社会的脆弱性和发展韧性并存。

报告指出，此次疫情在传播和应对上是首个真正的“全球化疫情”。疫情在3个月时间里波及全球210多个国家和地区，影响了将近70亿人口。疫情迅速扩散是全球化时代人员跨境流动和病毒具有较长潜伏期、存在大量无症状感染者的结果。同时，全球化也是各国联合抗击疫情的基础，全球各地同步交流疫情信息，防疫物资在全球范围内快速转运。人类历史上首次主动为传染病防控按下全球经济的“暂停键”，给此次疫情打上了鲜明的“全球化”烙印。

报告认为，新冠肺炎疫情冲击了人类健康、经济增长、社会发展、国家安全和国际关系等方方面面，是一场综合性挑战。总的来看，疫情后的世界不大可能会有根本性、颠覆性的不同。但疫情显然将给世界带来很多重大改变，它既加剧了一些消极观念，也加速了一些积极趋势，其影响不能一概而论，总体上将加速世界变局，使国际形势更趋复杂。疫情前就已存在的大国竞争加剧、全球合作屡遇难题、民粹主义思潮蔓延等问题，在疫情后将会变得更加显著。

报告指出，疫情急剧扭转了2020年初世界经济温和增长的预期。疫情暴发以后，各国就业形势更加严峻。3月中旬以来，美国出现创纪录的2645万人申请失业救济，使2008年国际金融危机以来的新增就业数全部蒸发。疫情使全球股市和国际原油市场遭受重创。全球投资者出现恐慌情绪，引发金融和资本市场动荡。

疫情给相关产业和国际贸易造成巨大损失。旅游、餐饮、住宿等服务业和众多中小企业受到沉重打击。全球旅游业损失至少220亿美元。全球航运业每周损失约3.5亿美元。2020年，全球海运贸易量可能减少逾6亿吨，为35年来最大降幅。世界贸易组织预测，今年全球商品贸易量可能下降多达32%。

世界粮食计划署警告称，此次疫情还可能使全球面临严重粮食不安全的人口数量增加近一倍，今年将达到2.65亿。如果不尽快采取措施维持全球农产品与食品的供应稳定，世界可能面临食品危机。

报告认为，此次疫情提示人们，公共卫生安全、生物安全等非传统安全挑战是国家安全的重要组成部分。各国需重新审视并更加重视非传统安全挑战，构建更完善的国家安全体系。

此次疫情再次表明，经济中有安全、安全中有经济，二者关联日益紧密，有关决策必须统筹兼顾。在类似疫情应对中，若只顾保全经济而忽略安全，将付出沉重的生命代价；若只顾安全而忽略经济，又将导致增长停滞从而削弱维护民众福祉的资源。

疫情再次凸显可持续发展的重要性。人类生活在大自然当中，应当维护人与自然的平衡，注重经济社会可持续发展，而非仅仅追求片面的经济增长。

在此次疫情综合考验中，亚洲国家迄今表现优于欧美。中日韩三国在疫情期间互相鼓励和支援，为世界其他地区树立了团结合作应对挑战的榜样。

报告指出，此次疫情之前，全球化已经遭遇巨大阻力。疫情助长了保护主义思潮，也促使一些国家重新审视产业布局与开放政策，加速了全球供应链本地化和多元化进程。后疫情时代的全球化将深入调整。中国的世界工厂地位短期内仍难被取代，但国际分工体系和部分供应链将会缩短。亚洲、欧洲和美洲这几大经济板块的区域内合作可能得到加强。政府和企业在促进开放型经济过程中将更多考虑安全因素。长期来看，如何在效率与安全、区域与全球、竞争与合作等方面把握平衡，是未来全球化调整的重要方向。

报告认为，全球化这一历史大势不会因疫情而终结，但其结构和内涵可能出现新的变化。涵盖经济、安全、社会要素更为包容的全球化将具有更强韧性和潜力。

疫情将促使各国提升治理能力。一是危机管理能力。疫情考验各国政府在信息匮乏，形势极不确定的情况下，在较短时间内作出准确判断、迅速决策并果断执行的能力。二是资源整合能力。疫情短期内迅速蔓延，政府如何统一部署、协调联动、高效调配资源，直接影响疫情的防控进程。三是社会管理能力。有效阻断病毒的传播，需要民众、家庭和企业积极响应并配合政府的防控部署。疫情对各国政府的社会动员和管理能力提出了极高要求。

报告指出，一旦疫情得到控制，生产和消费活动有望迅速恢复，不排除在一些领域会出现大幅反弹。国际货币基金组织认为，如果疫情在2020年得到控制，各国都将在2021年出现高于平均年份的经济增长。

       来源：经济日报    作者：记者 袁勇    编辑：郑海云