商务部：通过更高水平开放，推动加快形成发展新格局

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文21日表示，根据党中央、国务院部署，商务部和4省市人民政府会同有关部门，研究制定并报请国务院批准，印发了北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自贸试验区扩展区域方案。

王受文当天在国新办发布会上说，我国已经陆续建立了上海、广东、辽宁、海南、山东等18个自贸试验区，加上此次的3个，自贸试验区达到21个。自贸试验区进一步扩容，目的是通过更大范围、更广领域、更深层次的改革探索，激发高质量发展的内生动力；通过更高水平开放，推动加快形成发展新格局。

据期货日报记者了解，此次发布的浙江自贸试验区扩展区域方案提出，打造以油气为核心的大宗商品全球资源配置基地。聚焦能源和粮食安全，研究建立能源等大宗商品政府储备和企业储备相结合的政策保障体系，更好发挥企业储备在保障粮食安全方面的作用。

该方案称，支持开展油气储备改革试点，支持承接更多政府储备任务，大力发展企业储备，增加储备品种，增强储备能力，成为保障国家能源和粮食安全的重要基地。探索地下空间利用的创新举措。推动建设用地地上、地表、地下分别设立使用权，探索利用地下空间建设油气仓储设施，促进空间合理开发利用。以油气、化工品等为重点，积极开展原油、汽油、液化气等储备业务，建设化工品国际贸易中心和分拨中心，打造成为国家级油气储备基地。支持浙江自贸试验区围绕油气全产业链深入开展差别化探索。参照国际通行规则，探索研究推动浙江自贸试验区油气全产业链发展的政策措施，增强国际竞争力。

该方案还提出，积极拓展与其他国家的农产品贸易合作，大力发展进境牛肉等高端动物蛋白加工贸易产业。建设进口粮食保税储存中转基地，支持以大豆为突破口，创新粮食进口检疫审批制度，允许对非关税配额粮食以港口存放方式办理检验检疫审批，进口后再确定加工场所（具有活性的转基因农产品除外）。鼓励粮食进出口企业与运输企业建立长期稳定合作关系，降低国际粮食运输费用。探索开展远洋渔业引进外籍船员试点。

王受文表示，此次发布的4个方案充分考虑了自贸试验区的战略定位和要求，围绕服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域、新业态，提出了特色鲜明的差别化试点任务，打造各具特色的改革开放新高地。