糖业是印度第二大农产品产业，仅次于棉纺制品行业，名副其实家底丰收的大地主。

一、印度国家简介

印度共和国，通称印度，南亚次大陆最大国家。东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤，孟加拉国夹在东北部国土之间，东部与缅甸为邻，东南部与斯里兰卡隔海相望，西北部与巴基斯坦交界。东临孟加拉湾，西濒阿拉伯海，海岸线长5560公里，大体属热带季风气候。印度是世界四大文明古国之一。公元前2500年至1500年之间创造了印度河文明。公元前1500年左右，原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆，征服当地土著，建立了一些奴隶制小国，确立了种姓制度，婆罗门教兴起。公元前4世纪崛起的孔雀王朝统一印度，中世纪小国林立，印度教兴起。1600年英国侵入，建立东印度公司。1757年沦为英殖民地。1947年8月15日，印巴分治，印度独立。1950年1月26日，印度共和国成立，为英联邦成员国。印度是世界第二大人口大国，具有丰富的文化遗产和旅游资源。印度是当今金砖国家之一，也是世界上发展最快的国家之一，已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。但同时也是个社会财富分配极度不平衡的发展中国家，种姓制度问题较为尖锐。

二、印度制糖业

印度可耕地面积1.6亿hm2（公顷），2018/19榨季甘蔗产糖量3300万吨。糖业是印度第二大农产品产业，仅次于棉纺制品行业。

北方邦是主要产区。印度食糖有三大产区，分别为北方邦(Uttar Pradesh)、马哈拉施特拉邦(Maharashtra)、卡纳塔克邦(Karnataka)，2018/19榨季产量占全国比例分别为44.76%、24.24%、8.90%，三大邦州产量合计占比77.90%。其中北方邦每公顷甘蔗产量55-60吨、马邦70-75吨、卡邦80-85吨。产量最高的土地每公顷甚至可以超过100吨。印度产糖量相当于中国的两倍，而且，印度甘蔗的含糖率普遍超过12%，有的地方出糖率甚至达到12%以上，堪与巴西媲美。

（一）制糖业历史

印度同中国在蔗糖制造技术方面互相学习的历史可以追溯到很久之前，唐太宗时代中国“正史”就已经有了他派人去摩揭陀学习熬糖法的记载。从那以后，在将近一千年的漫长时期中，两国互相学习互相促进。到了明末清初，即公元16、17世纪，中国在炼糖方面有了新发明，即黄泥水淋脱色法，将熬制的糖用黄泥水反复浇淋，几遍之后颜色就变白。这样手工制糖脱色的技术，在古代是登峰造极的，于是中国制造的白砂糖传入印度。由于孟加拉地区同中国泉州一带海上交通便利而频繁，因此中国的白砂糖及其技术先传到孟加拉地区和印度中东部，所以孟加拉语和中东部印度将白糖称作（是“中国的”）。之后，制糖术又通过印度传播到了西方。

（二） 制糖工艺

印度生产原糖和白糖（45IU色值的高品质白糖和150IU色值的低品质白糖）。白糖产品中，92%~93%是色值150IU的白糖，只有炼糖厂和泰米尔纳德邦生产色值45IU的白糖。

150IU白糖：采用一步法生产，有亚硫酸法和碳酸法工艺。

45IU白糖：大部分是二步法生产，糖厂先生产原糖，再将原糖精炼成精制糖。

原糖：生产工艺是采用石灰法。

炼糖：生产工艺是采用碳酸法和离子交换法。

（三） 制糖工厂数

印度的制糖工厂数，从1950/51榨季的138家，稳步上升至如今近500余家，是最初的三倍之多。一直以来，制糖工厂数逐年稳步上升。产能2500-15000吨/日，37%为合作社模式，63%为私营糖厂，累计雇佣50万糖厂工人，蔗农数量5000万。白糖产量已增至3250万吨，主要用于产白糖和土法糖（GUR），因消费习惯改变，产土法糖/白糖的比例则由上世纪80年代的100%降低至近年的25%左右，糖厂蔗款兑付的快慢也影响甘蔗流向土法作坊的比例。因印度糖产量高，印度出口的多寡严重影响国际市场，是判断国际糖价的重要指标。

（四） 气候影响

印度河流丰富，水资源的2/3集中在恒河—布拉马普特拉河及其支流，这两条河流都发源于中国西藏的喜马拉雅山脉。但甘蔗的灌溉系统和措施并不完善，甘蔗一生需水量大但不耐涝，甘蔗种植很大程度上依赖季候风带来的雨水（6~8月强季风，10~次年1月弱季风），季风带来的降雨对农业的影响较大。

（五）印度糖业政策

2013年以前印度政府严格调控国内食糖市场，自2013年开始，政府放开糖价及食糖销量控制。糖价及销量由市场调控，并可自由进出口，政府仅控制进出口关税，销售市场相对市场化。但甘蔗相关的政策延续，糖厂蔗区划定与两个糖厂间最近距离仍受政府管控，且甘蔗价由政府制定。糖价与蔗价不联动，糖价下跌无法传导至种植端，引发印度糖业食糖库存高企、甘蔗欠款攀升的窘境。

糖业困境倒逼追求连任的政府加强管控，2018年6月印度政府重启缓冲库存，宣布建立300万吨缓冲库存以缓解国内供应过剩压力，同时将糖最低出厂价定为29000卢比/吨以稳定糖价，2019年2月再次提高最低出厂价至31000卢比/吨，国内糖价相应提高，糖厂销售收入提升。此外，2019年3月印度政府再次向糖厂提供一年期无息贷款1054亿卢比以帮助兑付蔗款，政策解救糖厂的同时也刺激农民种植热情。

1、公平性报酬价格制度

2、 直接补贴

3、 无息贷款

4、 蔗款利率

5、销售配额

6、取消进口配额，征收进口关税，实施出口补贴

7、 税收政策

8、食糖出口登记政策

（六）甘蔗定价

印度甘蔗收购价政策经历了甘蔗最低收购价（MSP）、地方指导价（SAP）及新版最低收购价（FRP）几个阶段。2009年以来十年时间FRP涨幅高达240%至2750卢比/吨，甘蔗成为收益最好的经济作物。

印度蔗价只增不减，即使糖厂蔗款兑付慢，大多数蔗农仍坚持种植甘蔗，这也导致蔗价对种植的指引明显弱于天气因素。因此，印度甘蔗定价制度是印度糖业政策最大的弊端，也是延长国际熊市的重要因素之一，但政治色彩浓厚，目前没有改变迹象。

三、总结与展望

印度幅员辽阔，面积居于世界第7，其中56%的土地为可耕地，占世界可耕地面积的1/10。在低矮平缓的地形、热带季风气候及适宜农业生产的冲积土和热带黑土的配合下，印度农作物一年四季均可生长，有着得天独厚的自然条件。糖业是印度第二大农产品产业，对印度经济起着举足轻重的作用。

从全球角度来看，印度一直是世界第二大食糖生产国，第一大食糖消费国。鉴于印度的白糖、棉花种植面积和产量都将跃居世界第一，印度的产销变化将直接影响到国际市场的价格波动，所以，未来较长时间，印度会是国内农产品投资者关注的焦点。