(一) 发展现状

1.种植面积小幅减少。2021年全国苹果种植面积预计为3132.12万亩，比2020年的3132.78万亩微减0.02%。

黄土高原优势区种植面积预计为1830.42万亩，比2020年减少0.18%；环渤海湾优势区种植面积预计为795.28万亩，比2020年减少1.98%；其他产区种植面积预计为506.42万亩，比2020年增长3.82%。

新疆、西南（四川、云南、贵州、西藏)、宁夏等特色产区种植面积稳步增长，山东、河北、河南、山西等传统优势产区因产业结构优化而动态调整，种植面积呈减少态势。

2.产量实现恢复性增长。2021年尽管霜冻、雹灾、干旱、连阴雨等气象灾害时有发生，且部分产区受灾严重，但全国总体气象条件有利于苹果生产，各地新建果园挂果面积逐年增加，预计2021年度全国苹果总产量为3934万吨，比2020年的3845万吨增产2.30%。

其中，黄土高原优势区产量预计为2160万吨，比2020年增产5.52%；环渤海湾优势区产量预计为1375万吨，比2020年减产1.43%；其他产区产量预计为399万吨，比2020年减产0.99%。

3.生产成本持续增长。2021年全国苹果生产总成本平均为5167.78元/亩，比2020年上升2.77%。

其中，黄土高原优势区生产总成本平均为5060.83元/亩，比2020年上升2.82%；环渤海湾优势区生产总成本为5983.33元/亩，比2020年上升2.28%；其他产区生产总成本为4158.33元/亩，比2020年上升4.18%。

2021年全国苹果生产平均物质成本为2245.63元/亩，比2020年上升4.14%；人工成本平均为2373.44元/亩，比2020年上升2.45%；生产管理及其他费用成本平均为554.26元/亩，比2020年上升3.45%。

4.果品销售两极分化明显。2021年全国苹果整体销售进度放缓，价格较往年有所下跌，部分产区出现低价及滞销现象。

2021年全国苹果平均收购价格比2020年下降6.27%，呈现先下降后上升趋势；全国苹果平均批发价格比2020年下降2.48%，但整体趋势平稳；全国苹果平均零售价格呈现下跌趋势。

全国整体果实品质有所下降，但特色果品与优质果品依然优质优价，销售旺盛。

5.苹果出口量价同增。根据中国海关统计数据，2021年中国鲜苹果出口量预计为118.14万吨，比2020年增长11.66%；出口金额预计为16.62亿美元，比2020年上升14.62%。

越南、菲律宾、泰国等亚洲地区国家是出口主要市场。

2021年浓缩苹果汁出口数量预计为45.61万吨，比2020年增长8.50%；出口总金额预计为4.58亿美元，比2020年上升6.34%。

美国、南非和俄罗斯是浓缩苹果汁出口前三位国家。

6.苹果产业高质量发展助力乡村振兴成效显著。苹果产业是富民产业，苹果种植区的多数县域把推进苹果产业高质量发展作为实现乡村振兴的产业基础。

同时，大力发展“苹果+”新业态，创建发展示范典型，构建以苹果产业为核心、二三产业融合的多元化、复合型现代农业体系，推动苹果产业全环节升级、全链条增值。

苹果产业的发展带动了苹果主产地的乡村振兴建设，有力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，开创了农业农村发展新局面。

(二)存在的问题

1.疫情影响全面且持续。尽管2021年国内疫情得到有效防控，经业界共同努力，苹果产业克服了疫情带来的诸多不利影响。

但受新冠肺炎疫情全球持续深刻蔓延态势的影响，国际国内经济和市场面临持续下行压力，苹果供给端与消费端均受到了冲击，果业经营需要克服的困难增多，甚至部分产区的果农伐树退出，部分产区的果农面临低价销售甚至滞销的困境。

在供给端，苹果生产面临着生产要素供给受限或供应不稳定风险、流通运输成本（特别是国际流通运输成本)持续大幅上涨等因素制约。在消费端，果品流通销售不畅、消费低迷现象突出。

2.抵御自然风险的能力弱。全国多数苹果产区多次遭受较大程度的霜冻、雹灾、旱灾、涝灾、风灾、连阴雨等气象灾害，部分产地受灾程度较深。

虽然气象灾害预警及时、涉农部门采取了多种预防和补救措施，但受频发气象灾害影响，果品品质整体较往年偏低，商品果率下降。

同时，火疫病、黑星病、桔小实蝇、苹果蠹蛾、梨小食心虫等危害性病虫害发生较往年显著加重，需要做好监测预警、发生规律和防控研究。

整体而言，苹果产业预防与抗御自然灾害的能力仍然有待提高。

3.制约农机和农艺融合的客观因素多。果业生产轻简化、省力化是趋势，但受地头路、架材、路面、起垄等系列客观因素制约，新建果园宜机化建园不规范、不标准、不到位，轻简化农机设备在实际生产中难以被规范使用。

低效果园改造任务量大，但低效老果园间阀提干改造较少，轻简化农机在低效老果园推广应用受到限制。此外，多数经营主体疏于农机维护保养，机库、配件库、必备维修工具等不全，甚至缺失。

4.智能装备、检测分级装备亟待加强研发。智慧园艺、数字果园是现代果业的发展方向，但初始投资大、运营成本高，真正落地普及尚有难度。

低损采收、快速预冷、品质预测、无损检测、精细分级、智能包装、贮藏风险管理等需要进一步研究，具有自主知识产权的检测分级线、成套设备不足，核心技术仍待突破。

5.防止耕地“非粮化”深远影响苹果布局。

为保障粮食安全，落实最严格的耕地保护制度，中央一再严令各地贯彻落实制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的规定要求，占用耕地种植的果园必将按照耕地保护政策要求陆续复耕，苹果产业种植区域动态调整机遇与挑战并存。

2022年苹果产业发展趋势

1.产业布局调整优化加速。

在消费需求与产业升级发展共同驱动，以及耕地“非粮化”和疫情因素的共同作用下，全国苹果生产布局的动态调整与优化的态势明显加快，苹果种植进一步向优势区域和特色产区集中。

环渤海湾和黄土高原两大传统优势产区位于低海拔次优生区的部分果园因生产成本持续增加、果品质量一般、种植效益低、市场竞争力弱而出现果园撂荒甚至伐树退出现象，高海拔地区的特色山地苹果种植推进明显。

新疆、云南等特色产区的果品满足了消费者多样性的市场需求，苹果产业仍将保持较快发展态势。

2.产业高质量发展全面推进。

苹果主产区对标高质量发展内涵，立足自身资源禀赋，全面推进优质轻简高效栽培新品种及新模式、新技术、新产品的研发、示范、推广与产业化运营，在自主新品种推广、栽植模式转型、省力化轻简技术、肥水高效利用、病虫害绿色防控、免套袋栽培管理、苹果质量安全检测评估与营养品质评价、果品加工与产后处理等方面进行了集成创新，分类构建了区域性苹果优质轻简高效栽培技术体系，并针对不同产地总结提出了精准示范和推广的模式。

3.数字果业经营新业态全面深化普及。

一是互联网+、大数据、云计算等现代信息科技赋能实体产业跨越式转型，果品电商平台、水果APP、直播带货、话题营销、搜索引擎优化等互联网营销模式不断迭代更新，“物流十电商”的一体化果业物流模式正在加速构建，“实体店十电商”“超市十电商”等双流通模式、“果农+果业集团+消费者”的全产业链模式、“电子商务+家庭果园”直链模式和苹果产业深度融合、加速发展，助力乡村绿色、优质、特色产品产销对接。

二是数字果业、智慧果业持续引领产业发展的新前沿，推动苹果产业后整理的发展，将更多数字化技术融进全产业链，更高效地实现农资、农技、农商的平台化、链条化、社会化服务。

2022年苹果产业发展建议

1.硬化苹果生产布局规划。

我国苹果生产布局仍然处于调整期，其中环渤海湾优势区苹果种植面呈缓慢下降趋势，但单位面积产能和效率提升较快；

黄土高原优势区苹果种植面呈较快增长趋势，但单位面积产能和效率提升较慢；南疆四地州地方政府（特别是喀什和阿克苏)将发展苹果产业作为乡村产业振兴的重要抓手，但基层农业科技力量非常薄弱，面临的科技问题和管理短板较多；西南冷凉高地产区近年来苹果产业发展较快，而且在早中熟苹果发展方面具有独特优势。

从宏观层面来看，国家近年持续加大防止基本农田非粮化的政策执行力度，部分果园需要根据农地类型再次调整产业结构，这将加速苹果产区调整。

为此建议：

一是结合气候变化对苹果产业布局的影响，加强苹果品种、砧木及砧穗组合科学区划工作，进一步规划全国苹果生产优生区、适生区、次适生区、非适生区；

二是政府应该严格规制苹果产业布局，依法禁止地方政府在次适生区、非适生发展苹果生产；

三是针对苹果产能相对过剩问题，政府应该按照种植面积2000万亩左右优化布局苹果产业，应该按照亩产苹果不低于两吨目标布局科技力量。

2.持续推进苹果产业升级。

一是创新种质资源，加强现代生物育种，进一步加快自主优良品种选育与推广，以品质选育为龙头，带动品种结构优化、产业结构调整、栽培模式变革和全产业链机械化、智能化水平提升，并为有效管控市场风险奠定基础；

二是持续整合科教资源，围绕优良品种及高抗性砧木选育、砧穗组合区试，大苗和脱毒苗木繁育，矮砧矮化栽培制度创新与推广、低效果园提质增效，以及果园宜机化及人机协同管理技术，搭建研究与开发、实验与示范、培训与推广集成化的技术创新推广模式，全面提升果园效率。

三是依托苹果供应链、价值链，促进数字技术、智能技术与苹果分拣分级、储藏、加工、冷链物流和市场监测融合，提升苹果产后竞争力。

3.重视支持创新和推广关键技术。

重视支持和创新八方面的苹果优质高效绿色生产的一体化集成关键技术：

一是苹果宜机化果园标准和机械建园技术；

二是苹果高光效树形化控整形和机械修剪技术；

三是苹果省力化高效授粉、疏花果和品质提升技术；

四是苹果水肥一体化适时精准施用技术；

五是苹果园机械装备研制、优化和配套技术；

六是苹果优质轻简高效栽培技术体系集成与示范推广；

七是智能化果园生产管理集成技术的研发与示范、推广；

八是智能化检测、分级与贮藏等产后处理系列关键技术的创新研发与示范、推广；

九是加大果园防灾减灾基础设施建设。

4.加快产业经营体制机制创新。

针对我国苹果经营分散、劳动力老龄化的实际：

一是创新生产经营体制。通过引导组建各类协会、合作社，推动企业托管和适度规模经营等形式，把分散的经营主体有效地组织起来。

二是强化社会化服务体系建设。建立专业化服务体系，完善社会化服务政策，树立社会化服务典型样板。

三是壮大企业（合作社）经营主体。通过政策扶持、项目支持，培育涉果龙头企业或省市示范合作社，完善“企业+合作社+基地”或“合作社+基地+社员”等经营模式，创新利益联合机制。

四是建立农业保险和金融支持体系。针对自然灾害频繁、果品价格不稳定、农业产业属于弱势产业的实际，建立完善自然灾害预警机制、农业保险机制和金融扶持政策，确保产业健康发展。

5.有效应对疫情对苹果产业的影响。

需要重视做好五方面工作：

一是全力保障物流绿色通道畅通，实现产销有效对接，帮助苹果经营者实现查验、过关等操作便利化，确保运得出生产端、运得到消费端，实现果农果商有效对接、产区和销区有效对接，确保实现供需有效对接。

二是优化市场营销体系建设，创新产品营销模式。发挥电商资源优势，积极组织产区和销区对接，确保苹果快速、保价销售，特别要重视防止脆弱产区苹果户返贫问题，巩固脱贫成果。

三是有序推进果园标准人建设与管理，促进产业健康发展，确保苹果生产高质量发展，实现优质、丰产、高效。

四是持续推进果业基础设施建设，提升产业发展水平。在应对新冠肺炎疫情过程中所暴露的问题证明，支撑苹果产业发展的基础设施方面存在明显的短板，贮藏、保鲜及加工能力弱，高质量贮藏、高效率冷链物流等方面约束尤其明显，应该汲取类似教训，加强产业基础设施建设。

五是从适应苹果产业业态变化视角，需要聚焦职业果农培养、产业组织模式创新、产业布局优化调整、产业技术与装备研发、专业化培训及集成化技术推广等环节，完善苹果产业发展政策体系，促进产业转型升级。