我国将在明年1月1日以提高汽柴油消费税的方式开征燃油税。据《第一财经日报》了解,包括燃料油、润滑油、石脑油等多类成品油的消费税也可能在近期提高。 财政部一位人士昨日向记者证实,后三种成品油消费税的征收比例目前还没有确定,需要报国务院批准。但业内多方消息称,征税在每升0.7元~0.8元。 可能每升提高0.7~0.8元 昨天,财政部上述人士证实,除汽柴油之外,确有其他成品油也被列入了此次消费税提高的名单中,但航空煤油将暂缓提高消费税。目前其他燃油税的征收还不能确定。 燃料油的消费税可能从每升0.1元提高到0.8元,润滑油和石脑油的消费税征收标准可能是每升1元(原先为0.2元/升),但是用于生产乙烯的石脑油将免于征税,以支持乙烯行业。上述人士没有确认媒体的这一说法,仅表示本月可能会公布细节。 11月底颁布的《中华人民共和国消费税暂行条例》中指出,我国成品油开征消费税的时间是2009年1月1日,其中含铅和无铅汽油的消费税分别是0.28元/升和0.2元/升;柴油为0.1元/升;另外5个品种(航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油和燃料油)的消费税分别是0.1~0.2元/升。 由于12月5日发改委等多个部委颁布了《成品油价税费改革方案》(征求意见稿)(下称“意见稿”),其中指出我国汽柴油的消费税将分别提高到每升1元和0.8元,因此我国消费税暂行条例的部分条款将可能被修改。 意见稿中还表示,除了提高汽柴油消费税单位税额之外,其他成品油单位税额也将相应提高。汽柴油等成品油消费税价内征收,单位税额提高后,现行汽柴油价格水平不提高。但文件没有指出其他成品油将进行怎样的征收安排。 燃料油价格大幅走低 因需求不够充裕,自8月份以来,国内进口和自产燃料油的销售价格大幅走低。若提高燃料油的消费税,业内人士认为将会增加企业的现金支出。 “短期看地炼企业、进口贸易商的现金流会受影响;但长远看,最终这0.8元的消费税还是会转移到消费者身上。至于电厂、船用等非车用油,也可能会有补贴得以落实。”中国化工网编辑陈云飞对本报记者说。 意见稿还提到,调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用,并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。 江苏省常州市中油化工石油有限责任公司总经理助理俞杰锋也认为:“该用油的单位还是会接受这个价格,继续使用燃料油。而且,江浙地区用油企业本身的承受能力也较强,至于后市情况,现在还要观察。” 目前,国际燃料油价格已经达到了2005年以来的低位。 今年1月,燃料油国际市场价格大约在每吨500美元,年中蹿升到750逼近800美元之后,现在的价格停留在200美元上方。 润滑油税收转嫁能力弱 我国润滑油产量并不小,而润滑油贸易商是否会借消费税提高顺便提高销售价格呢?业内分析,在较弱的市场环境中,润滑油价格转移能力还不够强。 2007年,中国润滑油累计产量为648.78万吨,比上年同期增长了11.64%。未来10年中,亚太地区润滑油需求量将达到1550万吨,而中国就将占该地区需求量的40%。 但在金融风暴下,市场供求已经发生逆转。2008年10月中国润滑油进出口都出现了负增长,当月进口量为1.9713万吨,环比下降8%,出口总量为9497吨,环比减少了21.7%。 上海派奇奥工贸有限公司经理熊绍琪对本报记者说,现在润滑油的市场很难做,今年早些时候,因为预计价格可能会继续上升,一些贸易商有一定的润滑油库存,但这也导致很多企业消化不良,“有一部分在亏损。” 他说,虽然品种很多,但大部分的润滑油价格相比今年最高峰时已下降了不少:比较好的润滑油比如齿轮油的价格相比7月和8月已经下降了20%,差一些的则下降了50%。但熊绍琪依然相信,如果未来征收消费税的话,润滑油还是可以提价的。 中国润滑油网编辑刘青才说,现在进口的润滑油价格为每升2300美元,折合人民币为16100元,国内的价格是10000元/吨,约8.7元/升,所以一升若征收1元,也有一定的成本。 尽管基础油(润滑油原料)也已经下跌了很多,但他认为,现在提价似乎不容易。“市场比较冷,如果再提价,恐怕会更难过。” 昨天,中石油销售公司再度下调了基础油价格,跌幅达到上千元。隆众石化商务网表示,原先大庆石化的200SN型号油品从6800元调整到了5200元/吨,正常情况下中石油基础油价格比中石化会高出1000元/吨,但调价后与中石化已经持平。 |
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