这份名为《2010至2019年农业展望》的报告预测，未来十年里，全球小麦和粗粮的平均价格将比1997年至2006年期间的水平提高15%至40%，植物油的实际价格预计将上涨40%，而奶制品价格的平均涨幅将在16%至45%之间。报告指出，与过去十年相比，未来十年全球农业产出的增长速度将会放缓，但仍可实现世界粮食生产增长70%的目标，从而满足人口增长的需要。巴西是目前世界上发展最快的农业生产国，从现在起到2019年间，其农产品的产量预计将增长40%以上。中国、印度、俄罗斯和乌克兰的产量增幅预计也将远远超过20%。

虽然中国粮食产量目前能满足国内需求，但是随着中国耕地不断的减少，将会给中国带来严重的粮食危机。中国政府一直将18亿亩耕地视为严格的土地红线。随着城市化的推进，中国将迎来三大高峰：人口高峰、城市化高峰和工业化高峰。三大高峰必然会带来耕地的非农化高峰，这对有限的耕地形成了强大的压力。据有关数据显示，1998年至2008年，中国非农建设用地以年均17.78万公顷的速度占用耕地，造成耕地数量的锐减。按照年均17.78万公顷的建设占用耕地的速度来预计2015、2020年由于城市化带来的耕地减少累计量分别为160、250万公顷。因此，国内要增收粮食不可能靠扩大面积、扩大规模来实现，而只能寄希望于提高单位亩产量。

我国粮食市场也面临着一系列考验。一方面，既要控制通胀预期，防止经济过热和恶性通胀的发生，又要稳步提高粮食收购价格，保护种粮农民收益；另一方面，极端天气事件频繁发生，自然灾害交替发生，给粮食生产造成重大影响，增加了我国 “六连丰”后粮食生产形势的严峻性。

此外，中国粮食安全实现方式的高能耗、高污染也被广为诟病。用全世界7%的耕地养活了22%的人口，同时也用掉了世界上35%的化肥，造成了大量污染和高额碳排放。未来减少粮食生产能耗与污染，实现粮食安全的可持续发展，将是中国经济增长方式转变的关键一环。

为促进我国粮食产业稳定发展，保障我国粮食安全和供求平衡，必须坚持立足国内实现粮食基本自给方针，落实粮食安全责任，强化生产能力建设，完善粮食市场机制，加强粮食宏观调控，加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。

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