煤炭占中国国内一次能源消费量69%,预计到“十二五”这个比例都不会改变。煤炭市场的供需变化及价格走势较大程度反映中国宏观经济趋势。而秦皇岛港的煤炭发运总量占全国发运总量的40%以上,其存煤量的暂时下降,并不意味着宏观经济回暖。从全年供需总形势来看,二季度煤炭市场仍不容乐观。

　　“28日,神华集团将与华润在上海签订为期五年的电煤供货协议,价格锁定在540元/吨,同时规定一个上下浮动的空间。”3月27日,在中国煤炭工业协会召开的理事会上,协会秘书长姜智敏在会上接受采访时透露。

　　“双方已经谈好了5年的供货合同。”协会副会长刘彩英向证实,这是5500大卡电煤在港口装船后的平仓价,较去年合同价上涨了10%左右,但仍低于市场价20-30元/吨。

　　3月中旬以来,秦皇岛港口5500大卡的山西优混煤,平仓价为550-565元/吨,比上月同期的565-575元/吨略有下降,而且有继续下滑趋势。而同期港口存煤,也从2月底766万吨高位,回落到640万吨左右。

　　在电煤价格仍处于下行通道时,这份定价540元的合同订单,对全年电煤合同价具有标杆意义,也标志着煤炭企业在与电力企业长达3个多月的价格博弈中,有了阶段性结果。

　　但是业内仍清晰地看到,秦皇岛港口存煤量的暂时下降,并不意味着宏观经济回暖。“这是一个库存转移的假象,并不是能源需求拉动的结果。”中国煤炭经济研究会副秘书长赵家廉说,从全年供需总形势来看,二季度煤炭市场仍不容乐观。

　　坚持市场化定价短期内政府不会干预煤价

　　关于电煤合同价,自去年年底煤炭供需衔接合同汇总会以来,煤电双方即因价格分歧太大而僵持至今。

　　煤炭方面,由于税费调整幅度过大,企业政策性增支过多,要求适度调高今年煤炭售价;而电力方面,五大电力集团在2008年背负了严重亏损,同时判断今年国民经济将加速下行,煤炭有很大降价空间,要求在现在执行价格基础上大幅下调。

　　合同价格迟迟定不下来,给今年煤炭市场的稳定运行带来很大不确定性。秦皇岛煤炭交易中心总经理李学刚分析,煤炭供求关系可能因为单方面的联合行动而走向极端。

　　今年1、2月份,秦皇岛动力煤交易价格相对稳定。李认为,这是因为双方暂时搁置了价格分歧,如果问题得不到根本解决,未来矛盾可能会进一步尖锐化,甚至不可调和。

　　目前,电力方面,基本形成了五大电力集团与华润结盟的“5+1”格局。神华这次与华润签约,可以看作是电煤僵局的一个突破口。而540元的合同价,也得到了业内普遍认同。中国煤炭工业协会王显政说,煤炭价格放开以来,业内就形成了按热值定价的共识,每100大卡定价10元,各方基本都能接受。

　　去年,市场上电煤价格平均每吨460元左右。王显政分析说,晋、陕、蒙三地电煤,到秦皇岛的运、杂费每吨约200-250元,扣除这个中间环节加价,实际价格只有200多元,而去年因为各项政策性增支,吨煤成本上升了97.2元,综合算下来,煤炭企业仍处于微利水平。

　　秦皇岛煤炭交易中心也就煤炭价格作了市场分析。他们参照当前大同地区国有大型煤矿发势量5500大卡电煤的生产成本,加上煤炭流通费用和各项税费,认为其在秦皇岛地区的销售成本应该在480-530元/吨之间,乡镇煤矿也应在440-460元/吨之间。最后得出的结论是:如果秦皇岛市场的煤炭交易价格低于以上水平,势必打击煤炭生产和销售企业的积极性,减少市场可供煤炭资源,煤炭价格将出现报复性反弹。

　　赵家廉长期从事煤炭成本和价格研究。他说,考虑到今年增值税、资源税和环境税改革等因素,今年煤炭成本的预留空间应在70元左右,540元虽然比去年合同价有所增加,但仍不足以抵消以上政策性增支。因此,“低于这个价,煤企不是会签合同的。”

　　在这轮煤电“顶牛”过程中,煤炭企业由于生产集中度的提高,可以通过调整原煤产量和销售数量来调节煤炭供求关系,因此,即使在低迷的市场背景下,他们与电力企业的博弈,仍略占主动地位。得益于此,煤炭企业一直主张市场定价,而电力企业则希望国家干预。

　　电煤合同定价得到了社会持续而广泛的关注。此前,有媒体报道,国家发改委正就电煤价格制订折中方案,有望于3月底出台并付诸实施。对此,王显政在理事会上多次强调,政府已经决定全面放开煤价,市场化定价的改革方向不可逆转。

　　姜智敏认为,政府出面定价的可能性不大,因为煤炭价格放开以后,政府可以出面协调,但不会再干预价格。他说,“这一点,发改委领导已经在讲话中多次重申。”

　　“企业是市场定价的主体。协会的态度是,电煤价格政府最好不要干预,由企业自己解决。”刘彩英说,当前电煤市场供应平衡,电厂并没有因为电煤供应而影响运行,而且价格还在下行,政府在这个时候没有必要出面协调。

　　二季度形势逼人煤企定调“三不”原则

　　尽管在这一轮煤电博弈中,煤企迄今仍占据主动地位,但纵观全年经济走向,煤炭市场形势不容乐观。

　　去年,中国煤炭产量27亿吨。王显政预测,今年总需求不会有大的变化,基本与去年持平。其中,电煤需求预计在去年16亿吨基础上,小幅增加2000万吨;而冶金用煤全年需求可能下降3500万吨;化工和建材用煤则与去年持平。

　　今年前两月,煤炭供需基本平衡,产销约3.3亿吨,与去年同期基本持平。进入3月份,秦皇岛煤炭交易量放大,港口存煤从2月底的766万吨迅速下滑到640万吨,市场显示出触底反弹的迹象。

　　“这是一个假象,并不表示能源需求有起色了。”赵家廉分析说,秦皇岛煤炭交易的活跃是前阶段电煤库存放空后,短期内的一个小平衡,“宏观形势并没有变化,只是煤炭库存从港口前移到电厂”。

　　据1、2月煤炭工业统计分析,2月末,全国社会煤炭库存1.8亿吨,比年初减少1950万吨,其中直供电厂煤炭库存2135万吨,减少了1197万吨,降幅为27.6%,远高于煤矿和港口存煤的削减势头。电厂为填平库存而加大采购,促成短期内煤炭交易量的放大。

　　市场人士分析,今年1、2月份动力煤交易价格和供求秩序相对稳定,是多种因素支撑的结果,其中包括:冬季用煤高峰和煤炭节日储备、价格水平偏低对煤炭用户的吸引,还有煤矿安全因素对产量的限制,等等。

　　“两节到两会期间,90%的煤矿放假,影响产量2300万吨。”协会副会长濮洪九特别提醒,3月份以后,随着煤矿的复产,这些产能将陆续释放出来,在总需求持平的态势下,二季度形势不容乐观。

　　李学刚也预期,煤炭市场在二季度将经历一段比较困难的时期,电煤价格可能出现滑坡,但是如果以去年年底价格水平为基准,不会大幅度下挫。“作为经济增长先行和重要支撑之一的能源消费,将先于宏观经济走出低谷。”他认为,只要价格适中,2009年煤炭生产能力将处于相对过剩状态。

　　在理事会上,王显政要求煤炭企业冷静分析二季度煤炭供求形势,科学组织生产,做好长期应对危机的准备。“煤炭生产长期产能不足,供不应求,与短期供大于求的矛盾依然存在,”他说,过去5年内,煤炭领域投资高达6700亿,产能也将在年内集中释放出来,二季度以后,煤炭形势将更为严峻和困难。

　　为有效应对危机,理事会达成“三不”共识:没有合同不发煤、拖欠货款不发煤、煤价低于成本不生产。濮洪九说,坚持这三不原则,将是煤炭企业应对危机的基本策略。