目前，受益于工业化进程及经济持续增长，中国大部分有色金属消费量均为全球第一。然而，主要矿产资源国内供给短缺，铜、铝、锌、铅、镍等大量依赖进口，未来可开采年限也大大缩短。

　　由于中国缺乏矿产资源储备机制与市场化定价机制，导致供求关系与价格体系缺乏稳定性，相关工业企业利润波动受海外市场影响较大。2006年底，中国政府提出，建立矿产资源储备制度，利用中国庞大的外汇储备，增加国家战略性资源的储备。

　　另一个困扰中国有色金属行业的因素是，过去几年，由于缺乏管理，国内矿产开采效率较低。大量中小私营企业无序开采的情况严重，扰乱了市场价格体系与供求关系，而且造成严重的资源浪费。

　　2007年3月，政府发布《对矿产资源开发进行整合的意见》，提出要求对矿产资源进行规模化、集约化开发。政府将通过收购、参股、兼并等方式，对矿产资源进行重组，一个矿区只设置一个采矿权，从而解决大矿小开、一矿多开等问题，形成以大型矿业集团为主体的矿产开发新格局。

　　此次整合以省为单元进行，涉及的矿种包括煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等15个重要矿种。根据中央政府要求，在2007年底前，各省要完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年底前，基本完成整合工作。

　　在中国加速自身内部结构调整的同时，全球有色金属行业并购整合速度也加快。必和必拓、力拓、美国铝业等公司加快全球并购速度，抢占高质量矿产资源。印尼、拉美各国政府也开始了对矿产资源整顿。

　　有色金属行业振兴规划继续了2006年以来国家相关政策调整，突出强调推进有色金属产业调整和振兴，要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级。

　　本质而言，有色金属行业的调整压力与石化行业相近，稳定价格体系与供求关系是振兴规划的核心内容。从中央政策导向来看，将主要通过提高央企市场供给能力与控制力来实现。因此，在可以预见的期限内，中国铝业、中冶集团、五矿集团等大型央企对行业的收购整合进程也将加快，其庞大的纵向一体化业务模式将对任何市场参与者产生较强的竞争压力。

　　在过去几年的“资源牛市”中，进入采矿业的一些民间资本获得了丰厚的回报，但这样的好戏未来不会再持续下去。如何解套撤退，避免类似山西小煤窑、滨地钾肥这样的悲剧，将是摆在民企老总们面前的考题。