“今年小麦价格太疯狂了,已经超出了预期”,6月29日,山东菏泽某粮食贸易公司经理孟青云告诉记者,原打算今年收两万吨小麦入库,刚收到两千吨,价格就已经让他吃不消了。

据他介绍,现在的粮食一天一个价,以他所在的菏泽地区为例,小麦价格已经达到每斤1元,往年同期价格也不过0.91元。“超过国家托市价,在往年是从没出现过的。”

目前正值小麦收购高峰,各地价格纷纷高开,以小麦开始陆续上市的江苏省为例,从收购价格看,每斤比国家托市收购价格高0.08元左右,比去年提高0.11元左右,今年小麦收购价格高走已成定局。

6月28日,发改委部署开展粮食最低收购价格检查,对检查发现的粮食收购企业压级压价或者变相压级压价等价格违法行为,要加大处罚力度。

“按照今年小麦收购价执行预案规定,当小麦市场价格低于最低收购价格时,由各承贷库点和委托收储库点按最低价格收购,但是并没说明市场价格高于收购价时,该怎么办。”一位地方粮食局长在电话中告诉记者。

价格越收越高

夏粮收获刚刚结束,最先进入新小麦市场的收购主体主要是面粉加工企业,到村入户的收购价格是0.91-0.94元/斤。

在调查中记者发现,由于价格较低,农民卖粮的积极性并不是很高,大部分农民打算将小麦翻晒后入仓,等价格高了再卖。

“农民觉得粮食价格会涨,价格越高农民越惜售,我们从农户和采购商手中多渠道收购粮食,还是收不上来。”孟青云告诉记者。

2010年我国继续对小麦实行最低收购价政策,并提高了小麦的最低收购价格水平,其中,白小麦（国标三等,下同）、红小麦、混合麦最低收购价分别提高至0.9元/斤、0.86元/斤、0.86元/斤。

“国家逐年提高最低收购价和拍卖底价水平,且已形成一种常态模式,较大程度地支撑了市场形成粮食价格将逐年提高的心理预期,加之种植成本增加、局部地区出现减产,农户惜售心理依然存在。”中国储备粮管理总公司下属中华粮网分析师孟凡军告诉记者。

随着国有粮食购销企业入市,多种竞购主体也竞相收购,挂牌价以0.97-0.99元/斤居多,市场价高于托市价收购价,小麦最低收购预案无法启动。

6月3日,发改委、财政部、农业部联合下发2010年小麦最低收购价执行预案通知,要求确保今年小麦收购工作。

据中华粮网统计,截止到6月20日,2010年最低收购价小麦已累计收购939万吨,较去年同期减少187万吨。其中,白麦收购量约为920万吨,混合麦19万吨。

“现在价格超过托市价,往年没有出现过这种状况,今年很明显的主要原因,就是粮食大面积减产。”据孟青云了解,全国都是这样,而他现在对收粮产地已经没有要求,主要在当地收购,“哪里价都高”。

今年以来,社会各方对小麦产量预测说法不一,截至目前,国家统计局、农业部尚未公布今年小麦产量的明确数据,但据农业部分析,预计2010年冬小麦产量总体将较去年稳中略增,夏粮总体产量接近上年水平。

据中华粮网实地调研以及中华粮网研发的卫星遥感监测数据显示,预计2010年我国冬小麦产量总体接近上年水平,但主产区不同省份产量有增有减。

托市收够仍是主渠道

“相关部委联合发文部署粮食最低收购价格检查,此类检查往年也有过,不过没有正式发文,且范围和力度也没有此次大。可以看出国家力促粮食收购市场正常有序进行,以及管理通胀预期防止市场炒作。”孟凡军告诉记者。

6月21日至25日,国家粮食局局长、党组书记聂振邦带领有关司和单位的负责人到安徽、江苏检查粮食收购工作,并召集江苏粮食局、中储粮安徽与江苏分公司负责人座谈。

“此次调研,特别强调粮食企业要严格遵守国家关于粮食收购的法规和政策,不跟风,不盲从,尤其是国有粮食企业,不准抬价。”粮食局人士告诉记者。

新小麦上市后,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮,成为地方各级政府和粮食行政管理部门的重要任务。

“市场价高于收购价,很多企业只能选择观望,我说的是实事。”吉林河湾子粮库主任赵吉胜告诉记者,过去国有企业在粮食市场独大,现在市场是民营企业与国有企业共同参与,收购价格低于市场价格,农民肯定选择价高者卖。

国有和国有控股粮食企业一直发挥着“主渠道”作用,今年小麦最低收购价预案增加了中粮和华粮为托市收购企业,要求地方粮食部门在县一级设立委托收储库点,在产粮区每个乡镇设立延伸库点,先前仅仅依靠中储粮一家收购的局面被打破。

据统计,截至5月末,国家政策性小麦库存同比增41.77亿斤,国家调控市场的小麦资源相对充裕。

在《小麦最低收购价执行预案通知》中,规定市场价低于最低收购价格时,各委托收储库点按照最低价收购,但现实的状况是,市场价高于收购价。

“没有规定就只能观望,很多企业都没收粮,有国家储备任务的企业没办法,必须把粮收进来,企业把前期利润搭进去收粮,和市场上的其他主体竞争。”赵吉胜告诉记者。

目前最低收购价在执行过程中,无意中形成了市场参考价的作用,很多用粮企业和收购企业用最低收购价收购,这无形中就形成当前市场粮价由最低收购价来左右的实际情况。

“近几年国家稳定的拍卖政策,确保了加工企业的原料供应,如果市场上小麦价格出现大幅上涨,也不排除国家通过调整库存小麦拍卖底价等方法来平抑市场,促进市场价格合理运行。”一位粮食系统人士告诉记者。

历年来,托市收购均为小麦收购市场的主渠道。专家预计,在新粮大量上市后,其它社会企业受资金、仓容等限制,收购量将有限,而托市收购仍将是市场收购的主渠道。

“现在不能再收了,风险太大,就等国家拍卖库存平抑价格。”孟青云告诉记者。