俄罗斯总理普京强调了尽快开始建设东西伯利亚—太平洋输油管道中国支线的重要性。负责能源综合体的副总理谢欣最近几次讲话和答记者问实际上勾画出发展石油行业的新构想。他们有这些想法未必是偶然的，因为东西伯利亚—太平洋输油管道可以彻底改变亚太地区的石油市场。

　　希望多元化

　　谢欣希望国家坦然指靠石油、石油开采和运输。理由很明确：无论油价高低，石油都是机动性强的商品；油气行业对预算收入的作用很大(约占50%)；能源综合体众多公司的投资计划完全可以拉动经济，可以说，这么合情合理地谈论这个问题尚属首次。

　　今天许多观察家说，副总理和政府反危机计划起草者相互矛盾。实际上并非如此。谢欣不是想让石油开采和运输保持现状，而是实行现代化，使其在协作部门和整个经济“新”增长的基础上更上一层楼。

　　新构想国外部分的基础是，使石油销售市场多元化。显然，正是在这个背景下才有必要考虑，谢欣反对俄罗斯成为欧佩克成员国。实际上，俄罗斯是个巨大的、非常独立的玩家。如果俄罗斯加入其中，就将大大改变该组织几个月以来的主导方针。谢欣在谈到多元化时说：“我们将发展新油田，其目标是打入其他销售市场……减少对传统市场多余的出口量，现在这种市场不利于我国公司有效运作。”

　　欧洲市场可靠但保守，这个市场确实不能消化俄罗斯的石油供给，2012年俄罗斯石油供给将大幅度增加。消费减少的状况即将过去，将开采东西伯利亚，首先是亚太地区新油田的石油。

　　未来的市场

　　谢欣的构想基于2020年前俄罗斯能源战略。这个文件其中一部分专门谈“有发展前途的外部市场”，其中谈到，中国、韩国、日本和印度仍是俄罗斯与亚太地区和南亚进行经济合作的主要伙伴，这些国家是有发展前景的石油销售市场。到2020年，亚太地区国家在俄罗斯石油出口中的份额应上升到30%。长远考虑，石油消费总会增加，在这方面亚太地区首当其冲。

　　普京2003年就说过，俄罗斯能源销售市场越是国际化，对亚太地区的发展就越好。他还说，俄罗斯愿意为形成亚太经济合作新的能源架构作出自己的贡献。这有利于能源消费者，能源供应多元化非常重要，可确保能源安全。2004年普京又说：“首先我们应该从我国的国家利益出发，我们应该发展俄罗斯东部地区……我们应该在那儿计划并落实重大基础设施项目。”

　　基础设施是进军远东和亚太地区的关键。石油行业的基础设施就是输油管道，首先是在建的东西伯利亚—太平洋输油管道。