昨日，国家发改委副主任杜鹰在国新办举行的“西部大开发实施及深入推进等情况”发布会上透露，今年6月1日在新疆开始试点的资源税改革，今后将逐步在全国推开。

税率：不同资源产品税率或不一样

杜鹰表示，我国目前已经明确在新疆维吾尔自治区试点资源税的改革，把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。目前试点的税率是5%，今后将逐步向全国推开。这一改革对于战略资源富裕的西部地区来讲，将会明显增加地方财政收入。

“不同资源产品的税率可能会不一样，”杜鹰表示，目前国家有关部门正在研究，但在全国推出资源税改革尚无明确时间表。

昨日的会议还提出：对西部地区属于国家鼓励类的产业企业实行15%的税率征收企业所得税。杜鹰表示，这个政策在前十年就有，但从2008年1月1日开始，我国统一内外资企业的所得税税率(从33%统一到25%)，“在全国的所得税优惠政策基本都取消的情况下，中央仍然对西部实施所得税的优惠政策，体现了中央支持西部大开发的决心，西部地区可以在这个政策里受益很多。”

土地：工业用地基准地价可适当降低

杜鹰表示，在新一轮西部大开发中，将进一步实施有差别化的土地政策。在安排土地年度计划时向西部倾斜，适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标。

此外，西部地区的产业经济园区，包括工业开发区等等工业用地基准地价可以适当降低，具体办法由有关部门来决定。“但是人多地少毕竟是中国的基本国情，西部地区同其他地区一样，要切实执行严格的土地使用制度和严格的土地保护制度。”杜鹰说。

资金：转移支付和投资5年将翻一番

关于筹集资金方面，杜鹰表示，十年来，中央对西部无论是中央财政，还是预算内基本建设投资，都重点向西部地区倾斜。十年来，中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元，中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。

杜鹰说，“十二五”期间中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。“以目前年均20%增长速度，五年就翻一番。”

杜鹰称，从西部地区融资结构上看，中央投资只是一小部分。过去十年西部地区全年固定资产投资是近20万亿元，中央投资不到9000亿元。今后还要制定一些鼓励社会资金向西部投入的政策，特别是信贷资金，并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度，形成多元化的投资格局。

展望：今后几年经济保持2位数增长

日前召开的西部大开发工作会议中，胡锦涛指出今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶；人民生活水平和质量上一个大台阶；生态环境保护上一个大台阶。

杜鹰认为，使西部地区经济实力上一个大台阶，初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番。也就是说，今后几年，西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。

杜鹰认为，实现“使人民生活水平和质量上一个大台阶”的目标，最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距。为此，中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度，尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。

至于“使生态环境保护再上一个大台阶”，杜鹰表示，国家有关部门初步考虑在西部地区选择五大片重点生态区，同时未来十年内还要实施十大生态工程。

杜鹰说，西部的“三个大台阶”的目标可以实现。