在江苏粮食主产区盐城，6月下旬一个星期左右的时间里，小麦价格从每斤0.93元攀升至历史高点每斤1.05元。《第一财经日报》记者调查发现，这背后有资金推高的因素，但真正的推手却是大型粮食加工企业产能疯狂扩张导致的需求大增。

产能扩张大竞赛

盐城每年6月份收完小麦后，刚好种上水稻，10月收获。据当地人士介绍，在益海(盐城)粮油工业有限公司所在地射阳，2009年稻谷价格为整个盐城地区最高，一个原因就是益海在收购，其收购价比市场价每斤高4~5分，收购量又大。

江苏粮食系统的一位官员也证实，今年在盐城收购小麦较多的主要是中粮、益海嘉里这些大型企业。他表示，中粮等大型粮油加工企业急剧扩大的加工能力增加了对粮食的需求，客观上对粮价上涨有一定拉动作用。

国内粮油加工业仍处于薄利多销的状态，江苏一家面粉加工企业负责人告诉记者，目前加工一吨小麦只有20元左右的净利润，小规模加工挣不到钱，所有企业都有扩大规模的冲动。

另外，一些新型粮油加工业务也需要规模化生产作为支撑，以米糠油为例，中粮、益海嘉里、中国储备粮管理总公司(下称“中储粮”)都在运作该业务。要生产米糠油需要米糠膨化装置，一套初级米糠膨化装置需要20余万元，日处理稻谷能力小于100吨的小米厂无法承受这笔费用，而且这个量级的加工企业也无法提供足够的米糠来提炼米糠油。因此中粮、益海嘉里和中储粮最近几年在东北、华北上马的稻谷加工项目年水稻处理能力在20万吨以上。

迅速扩张的粮食加工产能，已经超过了粮食供给增加的速度，需求与供给的不对称，让小麦、水稻、玉米的价格具备了更多上涨动力。依据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》，2010年和2020年全国粮食需求量将分别达到5250亿公斤和5725亿公斤，需求主要由口粮、饲料和工业用粮以及种子用粮三块构成，其中口粮消费略有减少，种子用粮基本稳定，而饲料和工业用粮将增加，按照目前的粮食产量计算，全国用粮需求与现有供给能力将产生450亿公斤的缺口。

以今年以来价格上涨约30%的玉米为例，国家发改委公布的《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》披露，由于玉米深加工产能扩张过快，增长幅度远远超过玉米产量增长水平。“十五”期间，我国玉米深加工转化消耗玉米数量累计增长94%，年均增长14%；而同期玉米产量仅增长了31%，年均增长率仅为4.2%，远低于工业加工产能扩张的速度。

在水稻加工能力方面，2009年中国稻谷产量为1.93亿吨，每年因直接使用稻谷及其制品而耗用稻米约1.4亿吨，而中国粮食行业协会会长白美清介绍，早在2008年全国稻谷加工产能已经达到16065万吨。加上近两年中粮、益海、中储粮等农产品巨头新上的项目，水稻加工产能呈现饱和的状态。

盐城粮食系统的人士说，益海嘉里在盐城的水稻加工项目已经投产，中粮也不示弱。根据益海嘉里在哪里建厂中粮也在哪里建厂的策略，中粮也将在盐城建设水稻加工项目，预计投资规模达10亿元，除生产大米，还要做大米副产品精深加工和用生物质发电项目。

社会资金入行储粮

押宝粮价上涨的各种社会资本大量涌入粮食领域，也是推高粮价的因素之一。

盐城市龙冈镇粮食经纪人协会是2008年成立的，当时会员只有66人，但随着粮食流通利润一年比一年可观，该协会会员数量最近每年都增加了20多个。该协会负责人说，粮食经纪人收购小麦一吨能挣20~25元，虽然利润率不是很高，但收购量很大，一般都可达2000~3000吨，辛苦几十天挣下数万元，还是挺值得的。

“原来做外贸的、做工艺品的，现在都拿钱给懂行的人去操作粮食了。”盐城当地一家面粉厂负责人对本报记者表示，江苏这几年上马了大量的粮食仓储设施，有些资金就是来自于原来做外贸的一些企业和个人。

对此，国家粮食局副局长郄建伟今年6月份的一份工作报告中也有反映，该报告称，2003年国内粮油仓储企业户均仓容只有0.94万吨，到2009年增加到2.02万吨，6年增长2.1倍。截至2009年底全国共有非国有粮油仓储企业4372户，有效仓容5172万吨，非国有企业有效仓容占全国有效仓容总量的比重，也从2008年的12%上升到2009年的16%。

不过，这些游资并不是推高小麦收购价的主力，业内人士昨天告诉本报，全国小麦现在年产量是1.1亿吨，按照1吨2000元计算，耗用的资金是2200亿元，要撬动小麦价格至少要抛售或吃进10%以上的小麦，这需要动用资金220亿元，目前没有游资有这样的资金实力。

大粮商才是收购主力

与游资的来去无踪相比，中粮、益海嘉里这样的农产品巨头，在小麦价格上涨过程中吸引了更多注意。

虽然这两大巨头在盐城没有面粉加工厂，但中粮在江苏张家港市的东海粮油工业(张家港)有限公司，被称为全球规模最大的粮油食品综合加工基地，日加工小麦750吨，年处理小麦约25万吨，整个中粮集团小麦加工事业部旗下有7家企业，分布在江苏、河南、山东等地，年处理小麦近150万吨。由于规模大、资金雄厚，中粮收购小麦的价格要比一般市场价高。业内人士介绍，中粮在盐城下辖的射阳委托一些经纪人收购的小麦是每斤1.03~1.04元，而目前市场价中较高的为每斤1.02元。

益海嘉里在江苏昆山有家面粉加工厂，日处理小麦4200吨，预计今年底投产。业内人士说，益海嘉里委托粮库、粮食经纪人收购小麦的价格比中粮还高，他们与经纪人约定：6个月后将收购的小麦卖给益海嘉里的价格是每斤1.1元，如果除去6个月保管费，实际小麦收购价相当于每斤1.05元，这形成了一个标杆，其他企业和粮食经纪人就以这个价格作为参照来制定自己的收购价，当地出现与这个价格靠拢的态势。

不过，益海嘉里集团相关人士否认益海嘉里拉升小麦收购价。他说，对一些分公司要求提价收购小麦的请求，益海嘉里没有松口。且益海嘉里本身没有收购小麦的资格，只能委托粮食经纪人和国有粮库代收，目前在盐城地区只收购了3000~4000吨小麦，开始收购价是每斤0.98元，目前是每斤1.01元。

盐城一家大型面粉厂负责人对本报表示：“外面的粮食大战，逼迫我们不得不提前收购现在的高水分小麦(国家规定合格的小麦水分标准是12.5%，今年由于阴雨天气，盐城小麦水分含量达15%~16%)。”在这名负责人看来，粮食大战主角正是中粮和益海嘉里。

江苏近年来成为大型粮食加工企业的必争之地。除中粮和益海嘉里外，国内最大民营面粉生产企业河北五得利面粉集团，在江苏宿迁和江苏兴化市分别上马了面粉加工项目，其中宿迁面粉项目日处理小麦2600吨；五得利兴化项目日处理小麦1200吨。而香港南顺集团在江苏宜兴也新收购了一座日处理小麦超过1000吨的面粉加工厂。

在宿迁，五得利小麦收购价普遍高出市场价0.06元/公斤，而2009年中粮集团在同等级国家小麦最低收购价格基础上，以每公斤加价1角以上的价格收购河南新乡的小麦。