期货市场的高质量发展,离不开法治建设的保驾护航。在期货和衍生品法施行一周年之际,中金所相关负责人就期货和衍生品法施行对期货交易场所的意义接受了期货日报记者的专访。 中金所相关负责人表示,期货和衍生品法凝聚我国期货市场30多年探索发展的经验共识,构建了立体完整的期货市场监管制度体系,既有理论的科学性和现实的针对性,又有系统的逻辑性和着眼长远的战略性,能够有效保障我国期货和衍生品市场的健康稳定发展,守住不发生系统性风险的底线。 从期货交易场所的角度来看,中金所相关负责人介绍,期货交易场所是遵循社会公共利益优先原则,为期货交易提供场所和设施、组织和监督期货交易、实行自律管理的法人,是重要金融市场基础设施。从立法结构上看,期货和衍生品法从市场主体的功能出发,将“期货交易场所”和“期货结算机构”分别独立成章进行规定,为未来市场主体组织的多元化发展留足空间,体现了期货和衍生品法的灵活性和前瞻性。 具体来看,期货和衍生品法对于期货交易场所的重要意义,上述负责人认为,主要体现在四个方面。 一是明确了自律管理与行政监管相衔接的监管机制,强化期货交易场所一线监管职责。期货和衍生品法明确了行政监管机构、自律组织各自的监管职责,构建了立体化法律责任体系,显著提高违法违规行为的成本,有效维护公平、公开、公正的市场秩序。 二是规定了新品种上市实行注册制,增强我国期货交易场所创新动力。期货、期权品种挂牌上市是期货交易得以进行的前提基础,品种上市制度关系到期货市场功能发挥和服务实体经济的效率。实施品种上市注册制,有利于增强我国期货交易场所改革创新的动力,强化服务实体经济的能力,更好满足市场的多样化需求,提升自身竞争力。 三是明确了基础交易制度,提升期货市场运行效率。期货和衍生品法明确有价证券作为保证金的法律基础,拓宽了保证金范围,明确了交易确定性原则,有助于保障期货交易的稳定性和高效率。同时,当市场出现重大异常情况时,对取消交易作出有关制度安排,较好地兼顾了交易的公平性。 四是夯实了期货结算制度的法律基础,提升期货交易场所的安全性。期货和衍生品法在法律层面强调了期货结算机构的中央对手方地位,为我国期货市场的国际化发展提供了有力的法律支持。同时,期货和衍生品法立足于我国期货市场发展经验,对我国独特的保证金封闭管理等结算制度予以了充分肯定。 “期货和衍生品法施行一周年来,社会各方对期货市场的认识更加全面,对市场发展形成更多共识。”上述负责人说,期货和衍生品法提升了交易者权益保护力度,提高了违法违规成本,促进期货交易更加公开公正公平,对吸引长期资金入市具有积极意义。 展望未来,中金所表示,将坚定“四个自信”,立足中国资本市场发展实际,推进具有中国特色的金融期货市场制度体系建设。以期货和衍生品法施行为契机,将实践证明行之有效的交易、结算、风控等基础制度机制进一步完善,促进形成更加成熟更加定型的期货市场基础制度和法律体系,为加快构建中国标准的制度规则话语权贡献力量,走出一条符合我国金融期货市场高质量发展路径。 在期货和衍生品法的有力支持下,上述负责人介绍,中金所将运用法治思维乘势而上,坚决落实“防范化解金融风险,维护国家经济安全”的立法宗旨,运用好法律赋予的各项风险处置权利,全方位提高风险防控能力;进一步落实落细交易者保护要求,加强制度建设,完善交易者适当性管理,引导交易者理性参与;推动期货信息更充分纳入经济宏观管理体系,加强预研预判,做好重点领域风险排查,强化源头风险防控,以自身高质量发展服务国民经济高质量发展。 责任编辑:唐正璐 |
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