去年前11个月，中国吸引外资规模同比由增转降，如何看待吸引外资规模出现波动也持续引发市场讨论。1月8日，商务部外国投资管理司司长朱冰回应表示，2019年至2021年，中国连续三年实现了吸引外资的高增长。2022年前11个月，实际使用外资金额达到11560.9亿元，为历史同期最高水平。2023年前11个月，全国实际使用外资金额也超过1万亿元，仍处于历史高位。

“外资规模出现波动，既有经济因素，也有非经济因素。”朱冰指出，一是新冠疫情全球大流行造成的冲击和影响还未消退，疫情阻断了线下考察交流，影响跨国公司投资决策，由于跨国公司投资决策周期较长，导致数据出现滞后；二是受地缘政治影响，跨国资本流动出现一定波动；三是全球跨国投资规模整体萎缩，国际引资竞争加剧，宏观上造成一定的分流影响。

谈及跨国公司投资布局调整，朱冰表示，随着跨国公司的投资布局调整，中国吸引外资的结构在优化。2023年前11个月，高技术产业的引资规模达到了3866.5亿元人民币，占全国引资的比重是37.2%，比上年提高了1.1个百分点。

值得注意的是，2023年年底举行的中央经济工作会议提出要“扩大高水平对外开放”“巩固外贸外资基本盘”。对此，朱冰表示，会议释放了持续扩大开放、大力吸收外资的积极信号。

从去年我国外贸形势来看，数据显示，2023年前11个月，我国进出口总值37.96万亿元，进入四季度，我国进出口总值连续两个月同比增长。当前，中国仍稳居全球第一货物贸易大国地位。商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威解读说，评价中国外贸表现必须基于全球经济发展总体情况，当前，全球经济复苏进展缓慢，经贸活动持续低迷，联合国贸易和发展会议报告预测，2023年全球货物贸易和服务贸易额下降4.5%，其中，货物贸易额下降7.5%。2024年仍然“高度不确定且总体悲观”。在这样的情况下，中国外贸不仅保持了总量的稳定，还出现了新的增长点，展现出非常强的韧性和竞争力。

展望未来，张威认为，随着中国自身竞争力的提升和国际形势的变化，可能会形成以中国强大制造能力为依托的全球制造网络。未来中国贸易和引资优势或向全球范围的广度和深度拓展。

对于我国吸收外资的前景，朱冰谈到，从跨国公司高管的普遍反映来看，他们非常重视中国的市场，不仅重视我们市场规模的超大性，更重视我们创新的竞争力、对全球创新要素资源的吸引力，所以也非常愿意加码中国。中国经济长期向好的基本面没有改变，中国超大规模市场优势、比较完整的产业链供应链都对外国投资者形成长期的吸引力。随着疫情影响的消退，引资政策持续落地显效，中国对外资的吸引力还会持续增强。