自获得全国第一个“中国再生铜都”称号后，清远市又将在再生金属行业迈出里程碑式的一步---投资逾5亿元的清远再生铜交易中心将于今年9月正式挂牌交易。作为中国首个再生金属行业中远期电子交易和现货交易结合的交易市场，该中心立足华南、面向全国，计划3至5年内年交易额达到800亿至1000亿元。

在经历了自生自长、濒临封杀、政府引导和支柱产业四个阶段后，经过30年的发展，清远再生铜产业实现了漂亮“转身”，已经形成了“进口-拆解-粗加工-深加工-终端产品”的产业链。按照产业发展目标，从今年开始的3年内，清远再生铜深加工能力将达到100万吨，年产值将达到1000亿元。

曾遭环保部门“黄牌”警告

包括再生铜在内的清远废旧金属拆解回收加工行业兴起于上世纪80年代初，主要集中在清远市石角和龙塘两镇，为当地农民找致富门路而自发形成，经营户大多散落在村镇内、公路边的各个角落。由于经营分散，加工技术水平落后，造成严重的土地资源浪费;对许多仍有回收利用价值的副产品，如电线电缆拆解下来的废塑料、废橡胶、废纸等，最终被随意丢弃或焚烧，资源浪费十分严重，并造成空气污染;拆解洗涤产生的废水、废油等未经处理直接排放造成水污染和土壤污染。

一位从事废旧金属拆解业的清远老板告诉记者，之前拆解废旧金属的方法极其简单，“不少人往往是把买回来的废旧金属拉到山上，放把火烧就行。烧完后再从里面把铜、铁等金属挑拣出来。”

为治理焚烧废旧金属的不法行为，清远市委书记陈家记曾在2008年亲自挂帅，带领市环保、公安、武警等相关部门人员共300多人开展过突击清查行动。

国家、省环保部门曾多次对清远发出“黄牌”警告。因为环境污染的问题，清远再生铜等废旧金属拆解业产业面临着发展的难题，成为清远的一块“心病”。

“由于不当的拆解方式带来比较大的污染，曾引起社会广泛反思。”清远市再生金属行业商会会长赖坤洪告诉记者，“甚至清远有关部门也曾一度打算''封杀’再生铜等废旧金属拆解回收加工行业。”

产业进园催生“中国再生铜都”

如何利用业已形成的铜再生资源等特色产业走上一条科学发展、可持续发展的道路，清远市、清城区两级政府在认真总结再生金属产业的经验教训后，提出了“入园经营、圈区管理”的整体部署。

早在2002年，清远市委、市政府就在龙塘镇和石角镇分别规划出循环经济A、B区，将全市数千个体拆解户和拆解、回收、深加工企业逐步集中到园区发展，进行入园统一监督，统一管理。“产业进园区至少有三个好处，一是集中解决环境污染的问题。园区可以通过污水处理厂和废物处理中心进行集中治污。二是建立了政府对拆解行业的管理平台，指导再生资源产业健康、持续发展。三是促成再生资源行业从''散兵游勇’的无序经营向产业化方向升级。”清远市环保局负责人表示。

与此同时，清远市再生金属行业商会则致力于推进再生资源产业“三心一所”的建设(即资讯中心、检测中心、交易中心、研究所)，服务和参与行业的优化升级。

2005年，清远被国家发改委等6部委作为再生资源集散市场列为首批国家循环经济试点单位。根据试点的实际需求，清远完成了循环经济标准体系的建立，内容覆盖了再生资源回收、拆解、初加工和深加工，包括废杂有色金属分类、回收、分选和拆解，废旧物资储存和运输，污水处理，有毒有害及危险品处理处置等方面。

随着废旧金属拆解企业和再生铜深加工企业相继进入园区，清远再生铜产业聚集效应逐步显现。我国铜工业龙头企业江西铜业、云南铜业、大冶有色纷纷落户清远。江西铜业10万吨阳极铜厂2008年投产，云南铜业20万吨阴极铜项目也即将投产。世界排名第六位的印刷电路板生产商---香港建滔化工集团铜箔生产第一期2.6万吨及第二期1.5万吨已建成投产，第三期也启动开发。华鸿铜业、同兴铜材、胜利铜材等多家铜企业，兴域铝业、隆达铝业等多家铝企业扎根清远。

2009年，清远拥有进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业22家，规模企业150家，个体户超过2500家。全市的进口废旧金属量达到150万吨，总拆解量达到250万吨，占全省进口量的三分之一;年产再生铜达80万吨，占全国再生铜产量的三分之一。再生铜产业已经成为清远规模最大、成熟稳定的产业集群，并形成了一条进口-拆解-粗加工-深加工-终端产品相对完整的产业链，成为清远市的支柱产业。

2007年，清远被中国有色金属工业协会授予“中国再生铜都”荣誉称号。2009年，清远再生铜产量约占全国铜总产量的13%，清远铜的影响力在国内外不断提升。

交易中心加速打造产业航母

为进一步打造清远再生铜产业“航母”，去年6月，清远开始着手建立中国首个再生金属行业中远期电子交易和现货交易结合的交易市场。今年9月，这个投资逾5亿元的清远铜交易中心将正式挂牌交易。交易中心应用电子商务交易与服务平台，主要从事再生铜等有色金属的中远期电子交易、现货交易和相关的配套服务。该中心立足华南、面向全国，计划3至5年内年交易额达到800亿至1000亿元。

交易中心的建设，对于改变目前再生铜等有色金属落后的传统交易方式，促进再生铜产业整体有序健康持续发展，实现地区再生铜行业生产、流通、消费等各个环节与全国、全世界的高效无缝对接，都将产生重大而深远的作用。

据介绍，随着这几年国内经济的高速增长，中国铜需求保持年均15%左右的高速增长，铜的年消费总量约有600万吨，已取代美国成为世界最大的铜消费国。而清远每年从废旧金属中拆解出80万吨再生铜，供应量超过全国需求的六分之一，成为中国铜的主要供应地。而中国铜消费的急速增长，资源瓶颈将更加凸显，再生铜这个产业有着巨大的发展前景，清远市再生铜产业将迎来更大的发展机遇。

赖坤洪介绍说，清远再生铜产业的发展目标是，3年内再增加60家到80家定点加工利用企业，废旧金属量进口量再提高150万吨，使全市达到350万吨的拆解量，再生铜深加工能力达到100万吨，再生铜产业实现年产值1000亿元，就业人数达到8万到10万。