目前,我国粮食生产经营是以市场为导向,以农户为基础,以粮食企业为依托,以国家宏观调控服务为手段,通过实行生产、储存、加工、销售一体化经营,将粮食生产的产前、产中、产后各环节联结成为一个完整的产业链。但这种经营模式仍然有不完善之处,对于作为粮食产业重要组成部分的稻谷产业而言,要想提高抵抗价格和政策风险的能力,就需要引入稻谷期货市场,增加和完善生产者、贸易商和下游加工商的经营途径。以下我们从产业链运作模式的特点出发谈几点看法。 一、产业链运作模式存在的矛盾 1.粮食生产缺乏市场的引导 粮食的生产周期较长,最少需要8至9个月时间,目前我国粮食生产者是以农户为主体,粮食产量比较分散。国有粮食企业是粮食生产产后服务主体,主要产量由国有粮食收储企业收购,中储粮企业是产后收储服务的主体。私营企业在收购经营上起补充作用。粮食消费的很大一部分是通过民营企业采购加工销售实现。国家通过中储粮的收储来调节生产余缺,成为目前政府指导生产的一种手段。生产者往往是以当年市场指导价格来预测未来的市场行情,预测的正确性不高。 2.粮食加工企业的采购和成本控制面临矛盾 目前粮食加工企业有三条原粮采购渠道,在生产得不到市场有效指导的情况下,这三条渠道都有很大局限性:一是自行向生产者直接采购,其中存在企业资金不足和仓储能力有限的矛盾;二是从国家收储企业采购,会受到政策调控的约束;三是通过批发市场拍卖采购,又存在供应时差等矛盾。同时,市场价格的波动加大了粮食加工企业成本控制的难度。由于难以正确预测市场需求,以及对国家调控政策估计不足,企业在经营中经常遇到稻强米弱和原粮供需断档的局面,由此也引发了许多经济纠纷,一些抗风险能力差的企业面临破产。 3.收储企业的市场风险没有保障机制 收储企业也面临同样的问题,大多数国有存储企业承担着国家政策性收储任务,粮食生产丰收时,国家通过托市收购保护生产者的利益,然后按照市场需求,由国家组织批发市场拍卖交易,对粮食市场实行宏观调控。储备粮经营管理方面,目前我国实行中央和地方两级计划储存,承储企业虽享受一定的费用补贴,但都实行财政费用包干制。储备粮要进行有计划地轮换以推陈储新,企业享受费用补贴后要对政策性储备粮负责。而政策性粮食的推陈储新和对市场的宏观调控又要靠企业进行市场化运作来实现,由于承储企业没有市场保障机制,承担着很大的政策责任风险和经济风险。 二、利用期货市场改善经营 对于上述问题,如果利用好期货市场工具,则能够在很大程度上化解粮食产业经营的矛盾。例如,将期货引入稻谷市场后,粮食购销企业可以通过期货市场了解远期价格信息,可以先在期货市场卖出后再安排生产,这样就可以通过市场手段规避价格风险。加工企业也可以根据自己的生产效率和成本,加上适当的利润空间计算出销售价格,并在期货市场价格合适时卖出合约。如此一来,即使现货市场价格一路下跌,加工企业在期货市场的收益也能够弥补现货市场的损失,达到锁定生产成本、规避企业经营风险的效果。 此外,稻谷价格的影响因素有很多:稻谷运输受铁路和公路运输能力的制约,天气变化会影响稻谷的产量,国家宏观调控政策等也会随时影响稻谷价格。而这些信息的发生和传播十分零散,仅靠某个企业或某个人对远期价格作出精确判断几乎不可能。稻谷期货推出后,会有生产者、粮食收储企业和大量的投机者等参与到这个市场中,他们利用各自的信息、经验和分析方法,结合自己的生产成本和利润预期,报出自己的理想价格。由于集中了众多参与者的报价,期货价格能够比较真实地代表供求关系的变化趋势,更具有权威性。政府可以参考期货价格,提前发现稻谷价格的变化趋势,对市场适时调控。粮食企业则可以根据期货价格有计划地安排生产、储存和销售,控制好购销和加工等成本,降低经营的风险。 |
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