今日宏观事件及评论

国务院：保障蔬菜市场供应和价格稳定

国务院总理温家宝8月18日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的政策措施。 会议指出，党中央、国务院高度重视蔬菜生产和市场供应工作，制定实施了“菜篮子”工程等政策措施，促进了蔬菜生产和流通快速发展，基本满足了城乡居民日益增长的消费需要。但是，近年来一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设施能力不足，部分大城市蔬菜自给率过低，蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。今年入汛以来洪涝灾害频发，也给蔬菜的生产供应造成一定影响。必须在充分发挥市场机制作用的基础上，加大政府调控力度，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，采取更有针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。 会议确定了以下政策措施：(一)切实强化“菜篮子”市长负责制。(二)加强蔬菜生产基地建设。(三)改善蔬菜流通设施条件。(四)落实和完善“绿色通道”政策。(五)提高蔬菜产销组织化程度。(六)强化蔬菜信息体系建设。 会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强督促指导，确保各项措施落到实处。要建立健全“菜篮子”市长负责制的考核评价体系。在做好蔬菜生产供应的同时，统筹抓好肉蛋奶和水产品等“菜篮子”产品的生产供应。支持菜地大棚、畜禽圈舍和池塘网箱等洪涝灾害损毁设施的修复重建，帮助尽快恢复生产。

评论： 最近蔬菜价格上涨比较厉害，据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，7月份以来全国蔬菜价格持续上涨，截至8月18日，监测蔬菜平均价格累计涨幅为17.9%，其中一半以上蔬菜价格涨幅在20%以上，菠菜、生菜、黄瓜、大蒜等部分品种价格涨幅在30%以上。蔬菜价格的大幅上涨，必定会推高8月份的CPI数据，政府目前面临着较大的通胀压力。国务院提出的扶持蔬菜生产流通的六条措施，每条都有很强的针对性，但是关键还要看落实情况。

四部委出台地方融资平台清理细则

《通知》规定，7月1日(含7月1日)以后，地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金，学校、医院、公园、广场、党政机关及经费补助事业单位办公楼等，以及市政道路、水利设施、非收费管网设施等不能带来经营性收入的基础设施等公益性资产，不得作为资本注入融资平台公司。 而对于备受关注的地方政府融资平台公司发行债券问题，相关渠道8月18日透露，相关部门已拟定未来城投债的发行方案。 方案规定，经营收入主要来自政府项目回购或政府补贴的，且占企业收入比重超过70%的地方投融资平台发行企业债券，除必须满足现行法律法规规定的企业债券发行条件外，还必须向债券发行核准机构提供本级政府债务余额和综合财力的完整信息。平台公司经营收入70%以上来自当地政府的，不得对其他企业发债提供担保。 方案特别提到，对于发债资金用于节能减排、环境保护、生态治理、保障性住房建设、城市轨道交通建设、新疆和藏区发展和建设、重大自然灾害灾区重建项目建设等领域，可在同等条件下优先获得核准。

评论： 截至6月末，全国地方政府融资平台贷款约7.66万亿元，按照此前公布的地方融资平台贷款三分法，占比27%的第一类贷款，可视为正常类贷款，风险可控。其中占比将近50%第二类贷款，即项目本身现金流不足需依靠第二还款来源偿还贷款本息的，计入不良的整体压力并不大。而高达23%的第三类贷款，即项目借款主体及担保不合规或贷款本息偿还存在严重风险的贷款，总额为1.76万亿元，则可能成为银行业的呆坏账。一家股份制商业银行信贷管理部负责人表示，“若严格按照征求意见清查平台贷款，未来整个银行业不良贷款余额可能翻番。”因此银行业目前面临着沉重的再融资压力。

广州33宗闲置土地被要求限期开发 遭罚3325万元

广州市国土房管局新闻发言人黄文波表示，日前媒体报道的广州54宗闲置土地中，已有33宗用地按规定作出限期开发处置，已收取土地闲置费3325万元。其余未作出处置的21宗用地，绝大部分属于司法查封、规划调整等非企业原因造成闲置。 黄文波透露，这54宗闲置土地中，住宅用地共30宗、用地面积110公顷，商服用地20宗、用地面积55公顷，公建配套等其他项目用地4宗、用地面积14.5公顷。 黄文波表示，闲置土地处置的方式并非只有回收一种，根据国家及广州市的相关规定，对闲置土地可采取延长开发建设时间（不超过一年）、改变用途后继续开发建设、安排临时使用、收回土地使用权等4种方式处置。其中延长开发时间一年是较为常用的处置方式，收回土地使用权是最为严厉的处置方式。

评论：

广州市此次的闲置土地处置工作做的比较迅速，这说明与历年土地调控“光打雷不下雨”不同，中央政府和地方政府此时开始动真调控土地，因为土地闲置问题已经明显影响了政府对于土地市场的有效控制。但是房地产开发商与地方政府的“同盟关系”仍然比较牢固，54宗土地竟然没有一起收回，并且平均每宗罚款才100万元，相对于土地的升值来说这就是九牛一毛。因此，闲置土地的处置问题还需要看中央的后续决心和地方政府的具体执行情况。

股指期货投资策略

周五建议IF1009触发以下条件时入场交易：

1) 跌破开盘点下方10点，开仓卖出，止损设置在开盘点下方5点。

2) 开盘点上方10点开仓卖出，止损设置在开盘点上方15点。

3) 冲击2995点开仓卖出，止损设置在3000点。

4) 突破开盘点上方10点买入，止损设置在开盘点上方5点。

所有交易都在浮动盈利超过30点后，止盈设置在20点位置。超过20点后，止盈设置在10点位置。超过10点后，止盈设置在2点位置。