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| 近期，由俄罗斯小麦禁止出口和欧洲干旱引发的国际小麦价格飙升，备受关注，这也给中国粮食市场走向带来诸多考验。记者深入我国大米、小麦等主产区采访发现，面对国际粮价飞涨，国内粮食市场价格平稳，一些品种价格甚至出现下降。总体而言，我国粮食安全没有近忧，但有远虑。 收购高峰不见峰 国外涨价国内稳 作为我国早籼稻生产大省的江西省，往年８月上中旬是早稻收购高峰，但今年到目前，全省早稻收购开市平淡，收购高峰远未到来。统计显示，截至８月１５日，全省早稻收购９．７９亿斤，而去年同期收购量为２３．５亿斤。 收购进展缓慢，同期粮食价格也异常平稳。监测表明，７月２８日至８月２８日，全省早籼稻收购价一直稳定在每百斤９５元左右。 相对于国际小麦市场一个月上涨５０％的“疯狂”，郑麦市场期货价格虽“温和”上涨，但仅有６％左右的涨幅。市场监测显示，截至８月６日，全国主要粮油批发市场等白麦交易均价为１９７６元／吨，周比下跌１２元／吨。在我国最大的小麦生产省河南，目前现货市场小麦和面粉价格较前期继续趋稳，局部地区价格甚至有所回落，每吨价格较前期下调了１０至２０元不等。 “农民期望早稻价格能到１００元／百斤，但我们认为９５元／百斤就差不多了。”江西抚州市粮食局副局长张绍义说，当前早稻收购进展缓慢的原因是早稻因灾减产，成熟期推迟１０—１５天，农民惜售待涨；而粮食企业特别是国有粮食企业执行国家政策稳定粮价，认为早稻价格过高不愿收。 在吉林，目前全省有80%左右的农民通过经纪人卖粮，农民售粮时间延长。由过去的集中上市变为陆续上市，由过去的一季收购变为常年收购。据估计，全省现在还有10%至15%的玉米在农民手中待售。选择适当时机出手，有利于农民增收。 灾害频发带来“变数” 外资粮商“高调”入市 国家发展改革委价格司有关负责人说，我国小麦、玉米、稻谷产需基本平衡，进口量很小，国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响。然而，在看似平静的粮食市场中，仍然涌动着“暗流”。 其一，国内气候条件极端异常，农业灾害多发频发。初步统计显示，全国秋粮种植面积比去年增加了400多万亩，但考虑到受年初普遍低温、夏粮和早稻收获时间推迟、下半年天气情况还不确定等影响，占全年粮食产量约2/3的秋粮生产存在一些不确定性。 其二，外资粮商已经长驱直入我国粮食加工行业，或对国内粮食市场带来新变数。在今年早稻收购中，社会企业市场占有率显著提升。江西省粮食局８月１５日的收购量统计显示，全省国有粮食购销企业收购量是５．８亿斤，其他购销企业是４亿斤。和此前北方小麦收购形势相同，外资粮企大多开秤早、出价高，收购较为活跃。 去年６月入驻抚州市金溪县的外资粮食企业益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司今年首次在南方启动了早稻收购，公司延续了其在北方小麦收购中的“高调”。８月１日率先挂牌收购常规早稻，每百斤９８元的出价，既高于今年国家制定每百斤９３元的早稻最低收购价，也高于目前江西市场早稻每百斤９５元平均收购价。 益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司财务经理杜芬军说，公司从百斤９８元调为９７元的定价，是经过市场调查作出的决策。截至８月１８日，益海嘉里收购早稻近３００吨，计划收购１０００吨。 中储粮金溪直属库主任饶胜平说，一些外资粮商，从“抢购小麦”到“高价收谷”值得关注，更激烈的市场竞争将在两个月后的中晚稻收购，面对实力雄厚、嗅觉灵敏的外资粮商，国有粮企和其他民营加工企业或将生存艰难，并增加国家对粮食市场的调控难度。 “两个隐忧”不容懈怠 保粮食安全需筑“防火墙” “２００８年世界粮食危机的时候，国际粮价是国内粮价的２倍，但我国仍然平稳度过，做到了‘世界粮荒、中国不慌’。”南方粮食交易市场副总裁熊学华说，今年国内外粮食市场价格形势与２００８年的情形相反，我国大米、小麦、玉米三大主粮价格普遍高于国际粮食价格，因此国际粮食价格上涨传导到国内的可能性很低。 据国家发改委测算，今年７月份，国内小麦、玉米、大豆批发价格分别比国际市场（美国、巴西现货价）每吨高６９５元、１００５元、８１３元；国内晚籼米批发价格比品质接近的越南大米（含碎５％，现货ＦＯＢ价）每吨高６９２元。 高级经济师、郑州商品交易所市场部总监施利敏说，今年的夏粮产量虽然比上年略有减少，但仍是第三个高产年。目前，我国粮食库存充裕，超过４０％库存消费比远高于国际警戒线，粮食市场有充足的粮源保证。 施利敏说，国家连年提高粮食最低收购价，不但有效调动了农民的种粮积极性，为粮食增产提供了价格保证，从而使我国市场粮食价格水平在国家的调控下稳步抬升，从２００８年及其之前的国际“粮价洼地”变身为目前的国际“粮价高地”，使我国粮食安全的“防火墙”更加坚实，更不容易受国际粮价波动的传导。 种种迹象表明，这次国际粮价上涨对我国粮食市场和价格走势影响有限。但是，专家提出，这次国内外粮食市场波动仍然提醒我们，我国粮食安全问题仍然存在两大隐忧。 一是必须加强包括水利建设在内的农业综合生产能力建设，特别是抗灾能力建设，从根本上稳定和提高我国粮食产量，才能不断应对国际粮食市场波动。 二是外资粮商在我国粮食市场“跑马圈地”步伐加快。从北方抢购小麦到南方高价收谷，类似益海嘉里这样的外资企业，正全面进入我国粮食收购市场。外资粮商的高调表明，未来我国散、乱、杂、小的粮食加工行业或将面临残酷的洗牌。因此，通过政府行为和市场手段对国内粮食企业进行大力整合，不仅迫在眉睫，而且势在必行。
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