进入8月，南方早籼稻新粮陆续上市。《瞭望》新闻周刊记者在早稻商品粮大省江西调研了解到，受国际粮价上涨和前期低温洪涝灾害造成 减产影响，种粮农户看涨惜售心理浓厚，今年早稻收购高峰延后。除部分个体商户、民营和外资企业高价开秤收粮外，地方国有粮食企业收购缓慢，有关各方对后市 谷价走势看法不一。

特别值得关注的是，今年外资粮商益海嘉里首次进入南方早籼稻市场并高价收粮。在北方小麦收购发生“抢粮潮”、国家有关部门发文稳定粮价的背 景下，外资粮商转战南方籼稻市场，引起业内广泛关注。以此为标志，外资已全面进入我国粮食市场，国家粮食安全受到威胁的话题再次浮出水面。

受访专家建议，应强化粮食收购市场秩序监管，引导市场主体理性收购、合理定价，防止炒作推高粮价。

高峰时节不见峰

与往年8月初就进入早稻收购高峰期相比，今年江西早稻收购高峰明显推后。尽管部分已开秤企业出价已经高出托市价不少，农户卖粮积极性仍然不高，普遍坐等涨价。

受访农业专家介绍，今年以来，南方早稻育苗、分蘖、抽穗期先后遭遇了低温阴雨、持续降雨和暴雨洪涝等恶劣天气，成熟期延迟，从而使得收购高 峰期推后了10～15天。同时，因灾减产使得农户普遍看好今年早稻价格，惜售心理浓厚，加上已经开秤收购的价格也较往年高出不少，不少农户表示“要等价格 再涨涨才卖”。此外，部分县市“双抢”还在进行，早稻收割还未结束，新粮上市量少，导致今年早稻收购清淡开场。

在抚州市，今年全市早稻种植面积240万亩，洪水灾害共造成170余万亩早稻受灾，其中绝收30多万亩，全市早稻总产量同比去年减产20%以上，仅临川区就减产1亿斤左右，受灾地区早稻质量也比往年降低，不饱满颗粒和杂质增多。

8月6日，抚州市粮食局副局长张绍义告诉本刊记者，抚州市包括中储粮各直属库、地方国有粮食购销公司在内的大多数收购企业还未正式开秤收 购，市场上主要是部分个体商户“零打碎敲”，出售给周边的粮食加工厂。价格方面，粮食加工厂的挂牌收购价为每100斤95～97元，扣除打包费、运输费和 管理费后，从农户手中的直接收购价为每100斤93～94元，不仅高出国家制定的托市收购价，比去年收购价也高出2～4元。

多家民营粮食企业也处于“停产观望”态势。在抚州市东乡县最大的民营粮食加工企业金谷米业有限公司，粮库里没有一个工人作业，除杂机、风选机等谷物加工设备都整齐地摆放在院子里，其中一间仓库甚至变身“车库”，停放了三四辆轿车。

金溪县从事粮食收购近20年的粮食经纪人龚细伏称“今年收粮特别难”，农民普遍预期粮价将超过100元/百斤，而现在没有一家企业出得起这 个价。他说，洪灾不仅使早稻减产，也使得早稻质量好坏参半，收购时农户往往要求将质量好的和质量差的稻子捆绑出售，这也增加了收购难度。到8月17日，他 贩运的早稻量达100万斤，而去年此时已超过150万斤。

缓收粮遭外资“搅局”

中储粮金溪直属库主任饶胜平说，虽然今年金溪直属库的早稻轮换计划有2000多万斤，但为贯彻国家控制通胀预期、平抑粮价政策，他们已决定暂缓入市。金溪县粮食局局长罗中华也说，现在全县早稻收购进展缓慢，每天交易量不足100吨。为了管理好收购市场，县粮食局已经逐一电话告知县内粮食经营企业，建议他们超过95元/百斤缓购。

但在金溪县国有粮食购销公司和中储粮金溪直属库都尚未入市收购的情况下，外资粮商益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司8月1日率先挂牌收购常规早稻。其每百斤98元的出价，既高于今年国家制定每百斤93元的早稻最低收购价，也高出去年同期江西市场早稻收购价6～8元，还高于目前江西市场早稻平均收购价。江西省价格鉴定监测管理局近期监测显示，全省早稻收购平均价稳定在每百斤95元左右。

益海嘉里投资有限公司由新加坡丰益国际有限公司在华投资，上个世纪90年代从油脂切入，先后在我国设立了40多家工厂和20多家贸易公司，成为国内外知名的粮油加工贸易商，并成功打造出“金龙鱼”“胡姬花”等品牌。在今年北方夏粮收购中，益海嘉里的进入被视为小麦“抢购风”形成的一个重要原因。2009年，益海嘉里通过收购位于江西粮食主产区抚州市金溪县的江西和氏米业有限公司，成功南下投资设立米厂，组建了益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司。去年下半年，益海嘉里公司已经在当地收购了部分晚籼稻用于加工小包装大米，投放到广东、福建、江西、湖南、湖北市场。

此前，针对灾害频发导致粮价上涨预期增强，一些企业盲目“跟风”抬级抬价收粮，致使出现农民惜售、企业惜卖、市场供求一时骤紧的局面，国家发改委、国家粮食局等6部门7月22日曾发文要求严格执行质价政策，严禁通过各种方式抬价或变相抬级抬价收粮。

在此背景下，益海嘉里的高价收粮行为被指“顶风作案”。本刊记者从抚州市粮食局了解到，日前已有人向江西省粮食局反映金溪县早稻收购价格过高，一些企业的做法扰乱了粮食市场秩序。

中储粮金溪直属库主任饶胜平说，现在看来，益海嘉里这个外资粮商虽然在南方早籼稻市场初来乍到，但其经营却显得缺乏民生观念和政策观念。自从去年收购和氏米业后，益海嘉里（抚州）公司一直在亏损，不惜一切代价抢占市场。本来作为大米加工厂其原料一般是中晚稻，但它却高调收早稻，让人觉得是在搅局，在扰乱市场。他说，益海收购的常规早稻水分为14.5%、杂质为3%，如果折算成13.5%水分、1.5%杂质的国家等级标准，其98元/百斤的收购价实际上达到105元/百斤。按照目前市场米价，加工100斤稻谷要亏损1～2元。

饶胜平指出，益海嘉里现在高价收粮美其名曰是保护农民利益，但如果国内企业盲目跟进，等粮价掉下来，地方国有粮食企业和民营企业就可能关门倒闭，而益海凭借其雄厚的资金实力扛住了生存下来，国内粮食市场或将任由其摆布。而当务之急是，益海如此高价收粮任其发展，可能使国家稳定粮食价格、抑制通胀预期的宏观调控政策被“打折扣”。

面对指责，益海嘉里反应低调：中国粮食消费市场巨大，没有任何一家企业可以操纵粮食价格，益海进入米面加工行业不会威胁国家粮食安全。一年来，益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司的确亏损了400多万元，公司在为中国粮食市场长远的未来而打基础。98元/百斤的早稻收购价格是公司经过市场调查后作出的决策。本刊记者询问益海嘉里抚州公司有关负责人，是否知道国家发改委等部门下发的稳定粮价的文件，回应是“不知道”。

后市不明需防炒作

目前，市场对早稻价格后市走向仍存较大分歧。

抚州市临川区粮食局副局长符绍平认为，江西早稻价格主要靠浙江、福建、广东销区拉动，福建销区上半年已经将库存补齐，轮出粮食供应充足，基本“不缺粮”；浙江销区今年早稻订单价已经确定为每100～102元/百斤，按照以销定购倒推，除去运输和人力成本，本地企业可承受的收购价为95～97元/百斤，目前部分个体户的收购价已经达到每100斤96元，后期价格的唯一出路是走低。金溪县粮食局局长罗中华也说，受国家稳定粮价政策影响，后市粮价难以上涨。而且国家手中还掌握有许多粮食，调控粮价有扎实的粮源。

东乡县粮食局副局长刘腾云则认为，早稻减产大局已定，新粮价格上涨动力较足，今年早稻价格走势与2008年比较相似，高开后将高走，最高能达到每98～99元/百斤。抚州市粮食局调控科科长黄文英也是“看涨派”，她说，她最近调研中到临川区一家名为维尔米业的大米加工厂调研时，公司负责人曾表示现在的价格很便宜，早稻价格即使涨到每百斤102元，米厂仍有利润。而目前米厂的收购价只有96元/百斤，现已收购了300万斤。她表示，如果国家想要这批粮源，后市则将价格下调至93元/百斤的最低收购价格，以便国家通过托市来掌握粮源；如果国家不想要这批粮源，那后市价格将稳定走高。

面对激烈的多空分歧，业内人士认为，今年南北方粮食主产区灾害天气频发，市场游资借题发挥，包括大蒜、绿豆、玉米、小麦等农产品价格均经历了轮番上涨，今年早籼稻两大主产区湖南和江西均遭遇了强降雨袭击，减产大势已定，不排除热钱“卷土重来”，利用市场看涨预期和农户惜售心理再度炒作并推高早稻收购价格。现阶段，国家应进一步加强早稻收购监测预警，引导收购主体理性收购、合理定价，避免部分企业和个人趁市场不明朗之机助涨粮价非理性上扬，加剧通胀压力。

业内人士同时强调，以益海嘉里进入南方籼稻加工和收购市场为标志，外资先后从大豆、小麦次第推进，按照从北向南、由次到主的顺序，已经长驱直入国民最主要的粮食消费品水稻，全面进入我国粮食收购市场。从北方抢购小麦到南方高价收谷，外资进入粮食行业后，已经初步暴露了其不服从国家宏观调控的苗头；确保国家粮食安全已经进入实战阶段。对此，国家应对外资粮商的经营行为依法加强监管，国内国有和民营粮食企业应加强整合，提升实力，奋起直追。

截至本刊记者8月18日记者发稿时，中储粮金溪直属库已经开秤收购早稻，收购价格为97元/百斤，收购数为150吨；益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司的常规早稻收购价已经从此前的98元/百斤降为97元/百斤，已收购300吨。