发改委：拟进一步推进税收体制改革

 

         国家发改委财政金融司司长徐林8月24日表示，中国计划实施一系列税收体制改革，包括优化增值税和营业税税收制度，扩大增值税征收范围；统筹企业税费负担，实施资源税改革；推进房产税改革和继续实施个人所得税的改革。

 

         他在中国国家发展改革委、中国商务部、澳大利亚国际发展署联合主办的“中澳政府管理项目总结大会暨项目成果国际交流会”上说，为了改善产业结构，提高服务业在国民经济中的比重，中国将进一步优化营业税和增值税体制。他表示，目前中国的增值税只对工业部门征收，对服务业征收营业税。由于工业增值税具有不同环节抵扣的机制，而营业税不存在抵扣。因此，服务业承担的税负比工业要高。如果税制歧视服务业的话，是不利于促进服务业的发展。

 

        不过，他认为营业税和增值税体制改革比较复杂：这项改革将涉及中央和地方政府分享增值税比例的调整。将增值税征收范围扩大到服务业，不取消或减少对服务业征收的营业税，那么，对服务业既征收增值税，又征收营业税，服务业的负担就会更重。

 

        徐林表示，营业税收入是完全由地方政府享有的。如果取消或减少对服务业征收的营业税，地方政府的收入就会减少。这就必须调整中央和地方政府分享增值税的比例。在资源税改革方面，中国已开始在新疆试点资源税。徐林称，资源税是完全由地方政府享有的税种。这个税种有利于资源富集地区的发展。现在的资源税征收幅度不太高，而且是从量征收的。地方政府得到的税收收入还不够多。今后实施资源税费改革之后，资源富集的中西部地区在资源税方面得到的收益会进一步增加。这项改革将有利于提高资源输出地的财政收入。 

 

        在谈到房产税改革时，徐林称，中国将推进房产税改革。“这个税种我们一直在进行研究，它的开征也可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。”在比较中国和美国地方政府财政收入的问题时，徐林说，作为一种由地方政府征收的税种，这项税收大约占美国一些地方政府总收入较大比重，有的占税收总收入的30%左右。中国地方政府基本上没有这方面的收入，许多地方政府债务负担较重，难以加大对教育、医疗卫生等基本公共服务的投入。

 

        评论：

 

      中国上一次的重要税制改革是在上世纪90年代初，上次改革的最大成效就是初步建立了财政收入稳定增长的机制，并且税收成为财政收入的最主要来源。随着中国经济十多年的高速发展，旧的税制也需要进行相应的改革。物业税、资源税、环境税等新税种呼之欲出，个人所得税也需要进一步改革以发挥税收在收入分配中的作用。发改委的这次表态，意味着税收体制改革将是“十二五”规划中的一个重要任务。

 

        8月信贷增速进一步回落 规模5000亿元

 

        随着7月初银信合作被银监会口头叫停，以及对商业银行表外资产业务监管的加强，市场普遍预计未来信贷增速将进一步回落，预计8月份的信贷增量或在5000亿左右。央行公布的数据显示，中国金融机构7月份新增人民币贷款规模为5328亿元，低于6月份的6034亿元，1-7月份新增贷款总额达到了年度目标的69%。那么，剩下的额度按照全年7.5万亿的预计信贷投放总量来算还有2.32万亿，今年余下的四个月平均每月还有5000亿的投放额度。

 

        评论：

 

       从最近银监会治理银行银信合作以及信贷数据部分以及期限结构中仍可以看出，中央对于信贷调控政策似乎已经从之前针对信贷规模调控转为风险调控。从7月新增贷款以及M 2和M 1同比增速的明显下跌可以看出，微观经济体对资金的需求出现了一定程度降温，这也从一方面证实了经济存在比较明显的放缓趋势。从新增贷款的部门以及期限结构看，总体上，短期贷款和票据融资回落幅度大于中长期贷款，同时居民户贷款回落幅度大于非金融性机构。中长期贷款中，企业贷款部分仍保持稳定，说明一些基础建设等中长期项目投资仍在持续；居民户的中长期贷款继续回落(住房贷款为主)，说明房地产调控效应仍在显现。而短期贷款的大幅回落在某种程度上显示出居民户的消费需求在回落，同时银行对于短期的信贷需求仍在收紧中。

 

   一年期央票发行利率连续十二次持平

 

       央行于周二以价格招标方式发行了2010年第七十二期央行票据，发行量为240亿元，较上一期减少200亿元；期限为1年；中标价仍为97.95元；参考收益率为2.0929%，连续第十二次操作持平。央行同日未进行正回购操作，至此28天期正回购已连续第17周暂停。Wind资讯统计显示，本周将有600亿元央行票据到期，无正回购到期。

 

  主要食品价格持续上涨

 

      24日，国家统计局公布50个城市主要食品平均价格的变动情况。数据显示，8月中旬，50城市主要食品平均价格较上旬普遍小幅上涨。其中，猪肉上涨0.9%，大豆油上涨0.2%，豆角上涨10.5%，面粉上涨0.5%。同日公布的部分重点企业主要工业品出厂价格数据显示，8月20日，钢材、铁矿石、有色金属、化工产品、水泥价格较8月10日有不同程度上涨。

 

      自然法则与股指期货

 

      周三股指期货早盘多头发动了一波心虚的反攻，受阻于自然阻力位2917点附近，最高上摸2922点，随后跳水，周二低点附近展开激烈的争夺，一路厮杀到收盘，现货收市后空头一反前几天收兵观望的风格，收盘前再杀一波，以中阴收盘。 周三的中阴确认了小c浪的展开，最保守目标，c浪与a浪幅度相等，即下跌到2818点附近，但从自然法则的角度看，周四空头杀跌会一路杀到2796点才会收手，击破2800点整数关口具有重要的心理意义，击破的可能性非常大。 周四早盘也可能稍稍下挫后，出现多头挣扎反弹行情，反弹的阻力位在2848点附近，随后仍然会一路杀跌到2796点附近。

 

        无论何种走势，2796-2818点附近出现30分钟图的低点的可能性相当大，随后的反弹可能见到2888点附近。不够，从自然法则的角度看，如果空头展开的是中等规模的反击，则可能最终下跌到2754点附近，极限情况下也可能瞬间下跌到2722点附近。

 

        股指期货投资策略

 

       周四建议IF1009触发以下条件时入场交易：

 

        1) 2848点开仓卖出，止损设置在2858点。

 

       2) 开盘点上方10点卖出，止损设置在开盘点上方15点。

 

        3) 2818点轻仓买入，止损设置在2808点。

 

        4) 2796点中仓买入，止损设置在2786点。

 

        所有交易都在浮动盈利超过30点后，止盈设置在20点位置。超过20点后，止盈设置在10点位置。超过10点后，止盈设置在2点位置。