8月25日，上午10点左右，股指期货QQ群急速跳动着，弹出的聊天框里面，有一则关于银监会口头通知要求国有大行暂停房地产 开发贷款的传闻，一下引起了热烈的讨论。继而，手机短信网络也开始广泛散布这条后来被证实是假消息的“新闻”。

受该传闻以及房产税消息 影响，25日A股市场低开低走，最终跌破2600点，截至收盘时，上证指数跌53.73点，跌幅2.03%。当天，房地产、银行以及煤炭石油处于跌幅榜前 列，地产板块资金净流出13.499亿元，成为资金净流出首位。

8月26日，有媒体甚至还报道了“银监会口头通知要求国有大行暂停房地产开发贷款”的消息，还包括“农业银行已 经于8月23日下发通知，在8月余下的工作日当中，暂停房地产开发贷款、土地开发贷款和经营性物业贷款”。

在《华夏时报》记者向各方求 证传闻真实性的过程中，银监会办公厅主任廖岷明确指出，银监会没有通过任何形式要求商业银行暂停房地产开发贷款。而借着“中报”契机，传闻当事者商业银行 也纷纷表态：“没有这回事。”

在传闻纷扰下，本周上证指数从周三起多次跌破2600点关口，在25日下跌中，股指期货的空头方更赚得钵满盆满。一位期货分析师表示，这个 消息很可能是期货空头散布的，目的很显然就是做空股指期货，达到获利目的。

空头借机牟利？

受到暂停大行房地产开发贷款的传闻影响，A股8月25日的表现传达出投资者对该消息的认可，以及预期未来调控可能进一步趋紧。这种预期源于8月中旬以来 高层对调控房价的频频表态。

8月13日和21日，国务院副总理李克强分别在北京和江苏常熟考察保障性安居房建设工程，并在常熟召开加快 保障性安居工程建设工作座谈会，来自华北、华东地区的11省(区、市)政府负责人、中央有关部门负责人参加座谈。在考察和座谈会中，李克强都强调了要继续 贯彻国务院关于房地产调控的一系列政策措施，坚决抑制投机炒作行为，巩固 房地产调控初步结果。

8月26日，在国务院向全国人大汇报上半年经济形势会议中，发改委主任张平指出，目前部分大中城市住房价格仍然过 高，调控房地产市场的工作依然繁重，下半年将稳定房地产调控政策，进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施，坚决抑制投资投机性购房需求。

“银行停贷”的消息在这个当口上传出，时点上非常讲究，给人无限想象空间，而传闻的来源，正是玩股指期货的人群。

8月25日，沪深 300指数期货主力合约IF1009当日震荡走低，开盘价2911.0，收盘价2856.4，跌幅2.27%，最高价2922.0，最低价2852.8， 成交量328356手，较前一交易日大幅增加，持仓量为26769手，较前一交易日增加了299手，市场参与者依然以进行日内短线交易为主。

银河期货股指策略分析师杨国营对本报记者表示，显然有人利用这一传言获利，并且很可能当天获利了结，“因为是传言，银监会和银行肯定会澄清的，在此之前 获利了结是很自然的事。”

事实情况是，8月25日上午10点整，各大期货交易论坛开始盛传某些银行已正式接到书面通知，停止发放所有房 地产贷款、政府融资贷款。紧接着就有人跟帖，提示股指期货出现做空机会。

当时，正处于小幅冲高回落的股指期货主力合约IF1009表现 较稳定，但11时后出现了急速下跌，期指各合约的基差反而有所扩大，出现了期现套利机会。到了11时16分，IF1009的期现套利年化收益率达全日峰值 2.03%。正当股指期货在利空消息的引导下大幅下挫之余，180ETF却无明显放量，显 示套利者面对这样的套利空间开仓意愿不强。从股指期货持仓上看，虽然市场已调整多日，但某主空券商仍持有4000多手。

银监会银行否认

在市场传出银监会要求暂停大行房地产开发贷款的消息后，记者向银监会求证，银监会办公厅主任廖岷对《华 夏时报》指出，这个传闻肯定是假的，根本没有这回事。银监会从来没有通过任何形式向商业银行发布暂停房地产开发贷款的通知，农行的调整可能是根据其自身的 需求而做出的变动。

一位熟悉银监会的人士认为，银监会没有理由下发这么细的通知。首先，银监会对各商业银行有各种指标监管，比如存贷 比、资本充足率等等。再者，银监会监管的是商业银行的各个贷款是否发生违规，以及发放的贷款是否符合国家政策要求。而央行对银行信贷的控制主要是总量控 制。央行和银监会均不会对商业银行具体贷款项目进行干预。

8月26日，工行和中行同时举行中报业绩发布会，也给了商业银行表态的机会。发布会现场，工行董事长姜建清表示，并未听说监管层 叫停房地产开发贷款，并指出房地产是国民经济的支柱行业，能够直接拉动四五十个产业，需要避免的是局部地区的房地产泡沫。工行行长杨凯生则表示，工行对房 地产开发贷款政策是一贯和连续的，严格执行名单制管理，会加大对二、三线城市和中、西部城市的房地产开发贷款。

中行行长李礼辉则指出， 各家银行的房地产贷款各有不同，商业银行会根据自身结构进行调节。截至6月末，中行房地产贷款余额为2883亿元，上半年新增465亿元，并且公司类房地 产贷款的不良率为0.72%，比去年底下降了0.78%。中行副行长陈四清则表示，中行会严格执行国家的房地产贷款政策，继续支持符合国家要求的房地产企 业的贷款需求。如果对房地产企业停止贷款将会抑制供应，从而推高房价。支持符合要求的开发商的贷款需求，有利于平抑房价。

记者了解到， 在今年的贷款中，均衡放贷成为商业银行放贷的标准，没有太多的突破空间，上半年的新增贷款完成了61.7%，跟监管层安排的“3322”的放贷计划基本吻 合。而这次农行暂停8月的房地产开发贷款可能也是由于当月的贷款超过监管层对房地产贷款的要求而自动停止。在后两个季度信贷规模一定并且空间较小的情况 下，并不排除今后还会出现类似情况。

熟悉农行的人士表示，农行是根据自身发展需求才暂停8月份余下日期的房地产开发贷款的。年初时农行 曾指出，如果违反央行和银监会的规定，成本比较高。而农行上市之后，成为公众公司，更加会提高自身的约束能力，调整自身的贷款结构以符合监管需求。

一个月之前银监会召开的季度形势分析会中，监管层要求商业银行要严格控制土地储备贷款的风险，调整授信额度，并且加强贷款流向管理。在房地产开发贷款方 面，监管层要求进一步加强房地产开发贷款风险管理，并且要结合实际控制房地产开发商贷款成数，控制放贷节奏。

部分银行：区别对待开发贷

据记者了解，虽然并不是所有银行停止发放开发贷，但是大部分银行确实已经在内部调整开发贷，对开 发商和项目挑肥拣瘦。工行行长杨凯生就表示，区别对待开发贷款，对于部分房价上涨较快的城市压缩，对于二、三线城市和中西部地区则予以支持。

华夏银行和杭州银行的内部人 士告诉记者，随着政府宏观调控，他们对于开发贷一直很慎重，银行普遍认为房地产开发是一个风险很高的行业，所以一般比较喜欢大型央企的项目，或者与政府基 础设施配套的开发项目，对民营开发商几乎不放贷。

深发展银行一分行行长告诉记 者，从去年开始该行就已经部分停止发放开发贷，这是银行根据企业自身的情况做出的决定，因为开发贷风险太大，“银行更倾向于政府基础设施建设，比如对交 通、城建等大型国有企业的项目发放贷款，而对于住宅开发贷，深发展根据自己的实力，早已经退避三舍。”

不过记者同时了解到，在二、三线 城市的大部分银行，开发贷都是照发不误，而且相对一线城市也更容易贷。一位河北开发商告诉记者，只要能拿到正规的土地证，到银行做开发贷还是比较容易的。 河南一家银行信贷部门负责人也称，目前二、三线城市房地产行业正处于发展阶段，没有一线热点城市房地产开发的风险那么大，所以开发贷还是正常发放。

“我们在河北和东北地区都有自己的项目，目前盈利还是可观的，我们做项目，前期投入主要是土地款，拿到土地证后的开发主要就是依靠开发贷和预售款。”一 温州开发商向记者坦承，在二、三线城市开发贷相对很容易做，地方政府很欢迎来自大城市的开发商，会从土地以及银行贷款等各方面给予支持。

开发商：银行不会停开发贷

“不会停的。”针对传闻，阳光100副总经理范小冲很直接地告诉本报记 者，银行放开发贷，就像银行可以存款一样，这种常规业务不会停掉，不过银行有可能会根据形势在内部调整开发贷，比如对发放开发贷的流程进行调整、审批的方 式优化改进、利息相应调整等。

范小冲认为，如果银行停止发放开发贷，那给开发商带来的影响势必非常大，但是开发商不会担心，肯定是不停 止放开发贷的。

记者又联系了首创、北京城建等多家地产企业，相 关负责人均认为银行停止发放开发贷是不可能的，但今年以来审批程序确实更加严厉，部分开发商也更加难以拿到开发贷。

“开发贷一直以来青 睐大企业的优质项目，没有实力的中小型开发商本身就不太容易获取开发贷，今年宏观调控以来，银行为了规避风险，开发贷的口子收得更紧一些，不过停止发放开 发贷是不可能的，只是银行对于企业和项目甚至区域更加挑剔。”北京城建相关负责人告诉记者，这也是今年以来银行贷款以外的各种融资平台骤然火爆的主要原 因。

一家开发企业内部人士告诉记者，如果银行停止开发贷，对大开发商尤其是央企影响会很大，其实开发企业目前已经普遍钱紧，因为银行的 融资渠道今年以来一直在收紧，小开发商早已经饱受其苦，所以他们现在的融资渠道反倒很多，信托、担保以及民间借贷都很活跃。而那些大开发商，尽管多数资金 背景雄厚，融资渠道多元化，但是多数因为拿了太多的地，还是需要开发贷的支撑的。